創建大調解機制推進司法所規範建設經驗材料

一是加大對司法所的考核力度。從XX年開始,我局對司法所實行千分考核制。經過兩年運轉,我們認為千分制考核項目比較煩瑣,操作性不強。XX年,在局黨組書記、局長張勝建同志的提議下,我局開始推行百分制達標考核,將司法行政業務工作中需要加大力度推進的工作進行量化考核。XX年,我局結合“創安”和“大調解”建設,對考核細則再次進行了修改,把司法所規範化建設標準中不容易做到的和薄弱的環節納入考核內容,如將司法所軟硬體建設、調解室建設、調處服務中心建設、信息調研等列為考核重點。同時,將考核得分情況進行通報,與獎金福利掛鈎,獎懲兌現。通過推行百分制考核,各司法所主觀能動性和工作責任心顯著增強。以信息調研為例,XX年,11個司法所全年僅報送信息12篇,無調研文章;XX年為信息119篇、調研4篇;XX年為信息133篇、調研12篇。

二是堅持司法所例會制度。為了加強對司法所日常工作的監督和檢查,我局從XX年開始推行鄉鎮司法所長季度例會和街道司法助理員月度例會制度。通過召開司法所例會,較好的實現了上情下達和下情上傳。局領導通過參加例會,能全面了解和掌控基層司法所的工作情況,迅速處理基層工作中的熱點和難點,及時發現一些司法所好的經驗和做法,經過總結推廣,又促進了司法行政系統整體上水平、上台階。如泰東鎮的調解室建設,九龍鎮的跨地區聯片調解組織,東郊鄉的造船行業調委會建設,以及城中街道、城東街道的民主懇談會制度等,都成為我區基層司法行政工作的亮點。

三是建立科學高效的運行機制。首先,指導司法所完善各項制度。XX年,各司法所根據“創安”工作要求和局黨組統一部署,全部建立了統一規範的20類台帳資料,普遍制定了例會、業務培訓和學習、勤政廉政、服務承諾、糾紛調處等制度,並公布上牆,接受監督,保障了司法所各項工作規範有序運行。其次,建立內部管理監督機制。為全面掌握基層情況,我和分管局長及基層科的同志每年都要幾十次深入基層抓指導、抓督辦。針對街道司法所規範化建設這一薄弱環節,我局從去年開始推行局機關和街道司法所聯繫點制度,即局機關6個部門科室分別與6個街道司法所定點掛鈎,定期不定期進行對接,以加強對司法所的指導、考核、檢查、評比和獎懲。再次,建立社會監督機制。我局從社會有關部門聘請了8名行風監督員,定期召開座談會,請他們對各基層司法所明察暗訪,聽取他們對司法所的意見和建議,進一步促進了司法所的規範化建設。

三、強化作風樹形象,努力增強基層司法幹警隊伍的綜合素質

隊伍建設是司法所規範化建設的重要內容。司法所規範化建設的成效最終體現在司法所人員的整體素質和工作水平的不斷提高上。為此,我局始終堅持以人為本,按照黨的十六大精神提出的建設一支“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”司法隊伍的要求,以強化工作作風為抓手,提出了加強“四個學習”、做好“四項服務”、樹立“六種意識”的總體要求。

一是加強“四個學習”。即加強政治理論、文化科學知識、業務知識和政策法規學習。近幾年來,我局以創建“學習型司法所”為載體,多形式、不間斷地開展了行風評議、“執法清廉”、“公正執法樹形象”、站所評議等活動。局基層科經常組織以涉及基層工作的法律、法規、政策為重點的業務培訓,大大提高了廣大基層幹警的政治素質和執法水平。同時,我局鼓勵司法幹警積極參加學歷教育,提供便利條件。目前,我區司法所22人中已有7人通過取得法律本科學歷,11人獲得法律大專學歷,其餘4人也均受過系統的法律專業培訓。