**縣位於河南省西南部**盆地東北邊緣，是典型的農業縣，農村人口占總人口的90%，下轄15個鄉鎮，237個行政村，縣域面積1203平方公里，人口67萬，縣境內省道南駐路橫貫東西，魯艾路和方棗路縱跨南北，16條縣鄉道輻射全縣15個鄉鎮。全縣公路通車裡程1199公里，實現了鄉鄉、村村通油路（水泥路）的目標。在交通基礎設施改善的同時，農村客運也呈現出良好的發展勢頭。目前，全縣擁有農村客運班線23條，客運車輛143部，2719個座位，日發班次586個，縣城通往鄉鎮的公車通達率達100%，所有符合通車條件的行政村全都通了客車。一個以縣城為中心，以鄉鎮為節點，連線城鎮，輻射鄉村，方便快捷的農村道路客運網路已初步形成。實現了“公路通、客車通、信息通、物流通”的目標，為繁榮農村經濟和社會主義新農村建設提供了良好的交通條件。
一、加快推進農村客運網路化建設的主要做法
（一）領導重視，部門配合，變部門行為為政府行為。
農村客運網路化工作涉及面廣、政策性強，困難很多，是一項綜合性的社會化系統工程，為把這一造福人民的好事辦好，我們改變了“交通部門唱獨角戲”的作法，在工作中主動向縣委、政府匯報，與鄉鎮政府溝通，取得了他們的理解和支持，從而使農村客運網路化及鄉鎮汽車客運站建設工作由部門行為變為政府行為，由行業行為轉化為社會行為。自XX年起，**縣政府便將農村客運場站建設和城鄉客運一體化工作列入為人民民眾辦的十件實事之一，納入對各鄉鎮目標考核體系，要求各鄉鎮要把鄉鎮客運站建設和城鄉客運一體化工作當做重點工作來抓。縣政府專門成立了領導小組，出台了檔案，要求各單位全力以赴支持這項惠及全縣人民的大事，任何單位和個人都不得對這項工作設定障礙，凡涉及農村客運站的相關手續一律從簡辦理，並明確了辦理時限，凡涉及農村客運站建設的行政事業性收費該免的免、該減的減、該緩的緩，縣運管所自加壓力，精心組織和安排，於XX年10月底在全縣實現了所有鄉鎮都有客運站，95%的行政村都通公車的目標。全縣上下真正形成了領導重視、部門配合、民眾擁護、上下協作，齊抓共管的工作機制，為順利推進農村客運網路化工作提供了堅實的組織保證。市交通局、市運管局領導也多次對我縣農村客運網路化工作進行調研，提出了很好指導意見。
（二）加強農村客運市場硬體建設，為農村客運網路化建設打好基礎。
一是建好路網。近年來，隨著我縣幹線公路網路化工程，縣鄉公路通達工程和村村通工程的全面推進，我縣城鄉道路建設快速發展。目前，全縣幹線公路里程達到103.8公里，縣道134公里，鄉道171.4公里，農村公路880餘公里，構築起縣域內幹線公路“二縱一橫”及乾支線公路連通成網的構架，形成了乾支相連，四通八達的公路網，實現了在縣域內任何一個地方一個小時內就能到縣城的公路發展目標。二是建好站網。按照“誰投資，誰受益”的辦法，多方融資，充分發揮各方面的積極性，加快鄉鎮客運站建設進程。目前，全縣已建成鄉鎮客運站17個，招呼站98個，實現了客車通到哪裡，鄉鎮客運站就建到哪裡。三是布好車網。農村客運中大力發展中檔舒適型客車，在巨觀調控的前提下，鼓勵車輛加快報廢更新、提檔升級的步伐，鼓勵車頭向下，充分利用行政和經濟手段，降低稅費標準，讓經營者在利益驅動下，主動將購車資金投向農村客運市場，以方便農民出行為目標，努力提高鄉村客運班車通達率，為農民朋友提供“經濟、方便、安全”的客運服務，實現了路修到哪裡，客運車輛就通到哪裡。
（三）加強農村客運市場結構調整，提高農村客運網路化建設的質量。
1、最佳化運輸組織結構。全縣在農村客運市場的早期培育和發展上，由於提倡“有路大家行車，國有、集體、個體一齊上”，從而導致經營主體過多，弱小分散，服務質量低，抗風險能力差，很不利於市場健康發展。為此，我們積極穩妥地推行農村客運線路公司化改制，引導經營者以線路為依託，以資產為紐帶，組建公司制客運企業，通過推行一線一公司，一公司多線的管理模式，從而逐步實現了農村客運市場主體公司化。經過調整，全縣農村客運經營主體由218家調整為2家，實現了農村客運集約化、規模化經營。