客運網路化服務農村經驗交流

**縣農巴經營者對經營期限觀念不強,有的線路車輛私下轉讓價格被炒到20多萬元。為使城鄉客運一體化工作順利推進,我們對原經營者採取"過渡兼併法",即由交通運政公司或運政公交公司兼併原中巴經營者,並給其一定期限的承包經營權,在承包期內,其營運和服務接受公司統一管理,最後對其進行了順利改造。

在車型的確定上,我們要求既符合公交的要求,又與**經濟發展水平相適應。經過改造,所發展的車輛均為符合歐ii標準的環保型車輛,並實現了同線同型。由於做到了立足現實,著眼長遠,有所創新,改造工作得到各方面的支持和順利實施。

2、工作既要符合情理,又不違背法律。

在推進農村客運網路化工作時,我們針對各項政策的合法性進行論證,使這項工作在推進中在法律上沒有漏洞。堅持中巴經營者改造自願的原則,對不接受更新的經營者,允許其在原經營線路上繼續營運,直至核定的經營期滿後退出市場。堅持了政策引導,企業運作的原則。政府制定出台政策,明確指導思想、總體目標和原則、基本方法,公司具體操作,個體中巴經營者參與,運管部門進行指導、協調和監督;注重公平、公正、公開。堅持原則性和靈活性結合,根據具體情況,創造性地開展工作。按照過渡兼併辦法的規定,原營運車輛由原經營者自行處理。後來考慮到經營者的實際困難,對已按照運管部門要求更新的,明確也可以納入公司管理。原先我們準備整條線路適用一種方法,以線路為單位整線同時實施改造,後來因為同線路經營者難以形成一致,就調整為成熟一輛改造一輛。總之,在這項工作推進過程中,我們堅持依法辦事,做到了合情合理又合法。

3、要由交通部門擔當主力,也要將這項工作上升為政府行為、社會行為。

沒有上級領導的重視、鄉鎮的參與、部門之間密切協作、全社會的關心、支持,農村客運網路化工作要取得成功是不可想像的。在改造過程中,我們堅持向上級多匯報,與橫向單位多溝通。為此,縣政府專門成立了由縣政府分管縣長任組長,交通、公安、宣傳、信訪、工商、財政、監察、勞動和社會保障等部門為成員的農村客運網路化工作領導小組,領導小組辦公室設在縣交通局。領導小組在工作推進過程中多次召開會議,研究解決相關問題,使農村客運網路化建設順利開展。社會各界民眾十分支持,普遍認為這是件好事,全縣形成了良好的社會氛圍,有力推動了這項工作。

4、既要對經營者進行宣傳發動,也要營造輿論環境。

在經營者中我們召開了各個層面的會議,宣傳工作政策,劃分西片和東片兩個工作組,著重對原經營車主開展小範圍和一對一的思想工作,認真接待個體經營者來訪,會同鄉鎮村組幹部走訪經營者家庭。召開各種宣傳、動員會議百餘次,接待個體經營者達到130餘批次,走訪了近160戶經營者家庭,使經營者的思想逐漸發生轉變,開始接受支持農村客運網路化工作。

5、既要交通運管內部齊心協力,也要充分團結和調動各種力量。

在整個工作推進過程中,交通局、運管所和兩個公司始終團結一心,圍繞目標,堅持原則,統一口徑,共同做好宣傳解釋工作。運管所同時加大客運市場監管力度,著重對客運車輛站外拉客、超載、報停偷駛、違章上下客進行糾正和查處,使得一些違章的經營者感到靠違法、違章取得利潤已經難以為繼。公安部門積極為我們保駕護航,宣傳部門為我們鳴鑼開道,信訪部門和我們一起對經營者進行說明解釋,其他各部門也在各自職責範圍內為這項工作盡職盡責,共同促進農村客運網路化工作的開展。

總之,在農村客運網路化建設工作中,我們初步取得了一些成績,但與上級要求和兄弟縣市及新農村建設還存在不小的差距,我們將以今天會議為契機,自我加壓,增強信心,做到規範化管理,精細化管理,為新農村建設做出新的貢獻。