五、抓制度
抓住腐敗多發易發的關鍵領域和薄弱環節,有針對性地完善制度體系,依靠制度改革創新堵塞管理漏洞、加強幹部管理、預防腐敗發生。特別是針對案件查辦發現中反映出來的問題,共建立各方面的監督管理制度50餘個,其中軟環境制度11個,建設工程招投標管理制度近20個,近期還即將出台綠化工程招標投標管理辦法及其5個配套制度,對工程建設項目事前、事中、事後各個環節全方位進行監督管理,做有法可依,有章可循。僅實行工程建設項目前置審計制度一項,XX年11月—2011年9月,共節約政府性投資10.32億元。積極推進政務服務體系建設,構建“便民、利民、廉潔、高效”的市、縣、鄉、村四級政務服務體系,即:市、縣成立政務服務中心,鄉(鎮)設立為民服務中心,村民委員會設立村級代辦點。對提升政務服務水平,密切黨群幹群關係起到積極作用。建立和落實涉企檢查、涉企處罰、招商引資項目否決報備三項制度,保護了企業合法權益、最佳化了企業發展環境。建立科學發展觀縣(市)區綜合考核獎懲制度,把全市四十多個責任制整合為一個責任制,實行千分制考核,防止檢查考核過多過濫。在市、縣兩級實行社會評價部門制度,社會滿意度達不到60%的對部門(單位)主要領導就地免職,達不到70%的進行通報批評、給予黃牌警告。
六、抓監督
堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與民眾監督相結合,充分發揮派出紀工委、監察分局的作用,整合各方面的監督力量,把日常監督檢查與專項監督檢查、定期檢查與不定期檢查、普遍檢查與重點抽查、常規檢查與明察暗訪結合起來,把發現問題與督促整改、實行問責與案件查處結合起來,根據發現問題的輕重程度,分別採取現場整改並作出書面檢查、下發紀檢監察建議書責令整改、進行問責、立案查處等多種方式增強監督實效。今年以來共誡勉談話277人(次),問責164人(其中縣處級2人、鄉科級80人、一般黨員幹部82人),提出整改建議1500餘條,信訪轉立案121件。
七、抓信訪
堅持把信訪工作作為聯繫和服務民眾的橋樑,引導和支持民眾參與反腐倡廉建設的紐帶,為反腐倡廉工作注入了生機與活力。在紀檢監察機關設立軟環境建設投訴中心及問責辦公室,專門受理企業、民眾、客商對各級各部門及領導幹部的投訴工作,做到凡投訴的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依紀依規嚴肅處理;制定和落實了“五必談一約談”制度,對民眾有反映,經查證基本屬實但達不到紀律追究的進行談話誡勉;加大初信初訪的排查力度,不斷提高初信初訪的辦結率;加大信訪督辦工作力度,做到“事事有回音、件件有著落”;提高信訪工作水平,不斷提高信訪成案率,切實保護民眾的合法權益和參與反腐敗工作的積極性。
八、抓查處
堅持“一要堅決,二要慎重、務必搞準”的原則,樹立“有案不查是失職,不查有影響的大案要案是不盡職,查辦案件不促進經濟社會發展是不稱職”的理念,不斷改進辦案方式、提高辦案水平,始終保持查辦案件的高壓態勢。同時堅持以查案帶動制度建設,查辦一個案件,發現一處漏洞,建立一批制度,充分發揮辦案的治本功能。
九、抓典型