集團公司實施中南、華東地區貨車產業整合的戰略決策是國家產業發展政策和產業結構戰略性調整的需要,是應對市場變化、規避市場風險、增強集團公司整體競爭力的需要,更是企業追求經濟效益最大化的需要。整合的最終目標是把__公司建設成“三個一流”的基地。圍繞這一目標,__公司籌備工作組從組建到現在的一年多時間裡,做了大量的、卓有成效的工作。以下是__公司有關整合的進展情況、主要做法、工作體會以及下階段的打算。
一、整合工作進展情況和主要做法
一年來,在集團公司的正確領導和整合五廠的支持配合下、經籌備工作組全體成員的勤奮工作,XX年的各主要工作均按預定的計畫完成,目前的進展是:簽訂了武漢兩廠現址十宗1236畝土地的《國有土地使用權收回補償協定書》;制訂並向集團公司上報了《中國南車集團中南、華東地區貨車產業整合總體規劃》;完成了武漢新基地工業用地和生活用地相關申報及批覆,與武漢市江夏區政府簽訂了所購新地的《國有土地使用權出讓契約》,並於XX年12月末將土地購置款付清;制訂了武昌、江岸和銅陵三廠的主輔分離改制方案,已上報集團公司審批;擬定了整合後富餘人員的分流安置方案,制訂了整合員工的培訓計畫;提出了對武漢兩廠歷史遺留問題特別是租賃門面處置的方案。在武漢新基地建設方面,新廠區的土地平整工作已於12月中旬全面鋪開,鐵路專用線、總降壓站等專項輔助項目的可研編制和技術設計正在進行,碼頭建設的前期調研以及同相關部門的溝通已經完成,廠生產區建設的初步設計已經委託有資質的專業單位完成,並於近期報送集團公司評審,其他如市政配套的道路建設及水電進場等工作正按雙方協商的意見在施工中,等等。總的看,目前整合進展基本順利,這為下階段各項工作的開展創造了有利條件。
應該說,取得這些成績是非常不容易的,這是上上下下共同努力的結果。為達成這一結果,我們的主要做法是:
1.確定主攻目標,使籌備工作始終圍繞主線進行。
在確定實施中南、華東地區貨車產業整合後,籌備工作組即對整合的基本思路和主要步驟進行了研究,確定了將武漢兩廠土地置換、武漢新基地土地徵購、整合總體規劃制訂作為整合前階段的工作重點,以此統籌其他工作。
一是為保障武漢兩廠現址土地順利出讓,獲取最大的土地出讓補償收益,為實施五廠整合籌集所需資金,籌備工作組積極同武漢市政府、武漢市土地整理儲備中心多次磋商,但不能達成一致意見。為推動項目的進程,力圖實現我們的目標,籌備工作組深入了解國家和地方在企業所得稅、土地增值稅、契稅、土地出讓金在各級財政之間的分配等方面的法律及政策規定,積極尋找土地出讓金返還和稅費減免的依據;了解武漢兩廠周邊地區土地招牌掛情況和土地價格,並測算武漢兩廠土地的價格及可能取得的收益。同時,籌備工作組領導多次到鐵道部和集團公司匯報,尋求鐵道部和集團公司的支持,鐵道部辦公廳和集團公司分別於4月19日和5月24日向武漢市政府發函,唐克林副總經理於7月11日至17日,率集團公司規劃、財務、綜合管理部領導以及律師等五人同籌備工作組一道與武漢市政府領導,武漢市土地整理儲備中心領導就武漢市政府《支持武漢貨車公司項目建設框架協定》和武漢兩廠現址土地的《國有土地使用權收回補償協定》進行艱苦談判,經對協定內容多次討論和修改後,於8月16日簽訂了《國有土地使用權收回補償協定》,使得兩廠現有十宗1236畝土地獲得了較好的出讓收益,也為籌集整合資金提供了保障。
二是將整合總體規劃作為實施中南、華東地區貨車產業整合的綱領性檔案來對待,儘可能保證規劃的全局性、前瞻性和可操作性,同時兼顧區域內的利益平衡與和諧發展。通過對行業競爭格局和五廠整合意義的分析,我們在制訂規劃時,立足於行業的制高點和企業的長遠發展,制定了較為前瞻的發展戰略和目標,確定了將__公司建成中國南車集團鐵路貨車研發基地、對外出口基地及亞洲最大的整車生產基地,打造現代化的、具有國際競爭力的鐵路貨車研發製造企業的目標,努力實現鐵道部和集團公司提出的“三個一流”。為實現這一目標,我們對整合規劃方案進行了反覆比選,通過對工藝方案的先進性、物流運輸的經濟性、人員安置的可行性、內部發展的平衡性、投資效益的可靠性等方面系統分析和評估,形成了多套可選方案,推薦了較優方案,然後在集團公司組織有關專家討論評審的基礎上不斷最佳化,最終確定了整合總體規劃。整合總體規劃的確定,為其他各項專業規劃方案的制訂提供了依據,也為整合工作的全面展開提供了重要指導。