一、我區違法建築查處情況的現狀
我區全區總面積1381平方公里，自XX年2月撤縣設區，目前下轄17個鎮鄉、5個街道，東西北三面城區。隨著我區社會經濟的快速騰飛、城市化步伐的不斷加快，違法建築層出不窮。從我局電話投訴受理情況來看，從XX年至今共收到民眾關於違法建築的電話投訴達2168件。我局從成立至今共查處規劃違法案件60 件，其中做出拆除決定的19件，做出罰款決定的41件，共收繳罰款2868844元。
近年來我區存在的違法建設行為主要分為三類：一是住宅小區內亂搭建。主要利用屋頂、露台搭建陽光房等設施；破牆、破門、破窗改建或增擴原房面積等。二是企業擅自新建、改建、擴建工業廠房，增加廠房面積。三是農村宅基地上個人住房新建、改建、擴建。
二、違法建築的成因分析
違法建築之所以成為執法過程中的難點問題，究其根源來說有以下幾點：
（一）利益驅動。違法建築的經濟利益大多體現在兩方面，一是建後成為出租房。巨大的求租市場及高額房租利潤，使村民不惜違法建房牟利。二是為在拆遷開發中獲得更多的賠償。在其看來低成本高回報的行為，成為違法建築產生的驅動因素。
（二）規劃審批職責不明確、審批機制不完善。隨著社會生活的不斷發展，各種違法行為層出不窮，這些行為是否屬於規劃審批範圍，是否應該由城管部門查處沒有明確規定。最近出現的小區地面挖掘的行為就屬於這種情況。法律法規明確規定應當由規劃部門審批的部分建設行為，如設立大型戶外廣告等，在實際操作中，規劃部門並未切實履行其審批職責，導致管理出現空白，給相關執法工作帶來極大困擾。
（三）多部門職責交叉、互相推諉。違法建設行為涉及規劃、城管、建設、國土等多個職能部門。往往一個違法行為觸犯了多個部門的法律法規。最為典型的就是農村個人建房（違反國土、規劃法律法規）和小區內亂搭建（違反建設、規劃法律法規）。在兩個部門都可管的情況下，究竟如何管，是共同查處還是以一個部門為主。由於對雙重違法行為的查處職責未作出明確，導致實際工作過程中部門之間的推諉，而常常這些難點問題就會落在城管執法部門的頭上。
（四）法律依據缺失。隨著新形態違法建設行為的不斷出現，現有的法律法規已經不足以對其作出規範。一些確實影響規劃、造成惡劣影響的建設行為，由於缺乏充分的法律依據，導致無法可依。如改變建築物使用性質的行為，在《城鄉規劃法》中就未作出明確規定。《城鄉規劃法》出台後，一直未出台更細化、更具操作意義的實施細則，造成實際執法過程中的諸多不便。
（五）缺乏強有力的強制手段。規劃違法案件查處過程中的一大難點就是拆除難。違法建築大多牽涉到較大的經濟利益，違法當事人對查處過程勢必諸多阻擾，再加上強制拆除的主體不明、程式不規範，造成許多違法建築在作出拆除決定後，並未被強制拆除，或者是出現“政府違法拆違，違法者依法維權”的現象。也正是由於缺乏強制手段的震懾，導致了“建了不拆，不拆再建”的惡性循環。
三、預防和查處違法建築的對策建議
為遏制我區違法搭建現象的擴散，我局積極探索違法建築管控新機制，完善基層監管體系，強化源頭管理。我局下應執法中隊從實際工作中總結出一套“走村串巷巡查、跟蹤建築材料去向、設立信息員、實行無縫工作制、嚴格法律程式、拆後跟蹤關注”的成功做法，猶如架起一道密不透風的“防火牆”，讓違法搭建行為無處可遁。另外，首南執法中隊為進一步深化違法建築的源頭管理，建立了“城管聯村（社區）”制度。聯村隊員不僅是各村（社區）的政策法規宣傳員，還是信息的採集員、突發事件的化解員和日常工作的聯絡員，在基層及時發現問題、解決問題。通過推廣這兩個中隊的先進經驗，我局在全區建立了較為全面的違法建築監管體系。但由於我區地域廣闊，地區間城市化程度差異巨大，違法建築類型各異，相關職能部門相互推諉等因素，導致我局執法隊員在基層執法過程中疲於應付。