工商系統優秀執法員經驗交流

非常感謝省局領導給了我這次和大家共同學習、交流的機會,下面,我把從事執法辦案工作的一些體會和做法向各位領導和同志們作一簡要匯報,但願能拋磚引玉,為全省工商系統依法行政水平的提高盡我的微薄之力。

一、執法者,首先要學法、知法、懂法,不斷提高自身素質。

工商總局公交局局長同志說:工商部門履行職責的過程,就是執行法律的過程,工商部門執行法律的行為是由廣大工商執法人員完成的,所以工商執法人員執法水平的高低,執法效果的好壞,直接影響著工商部門履行職責的質量,影響著企業和當地經濟的發展。這就要求工商執法人員要有較高的素質。我認為,素質包括政治素質和業務素質,政治素質往大里說是要忠於黨、忠於人民,往小里說是熱愛工商事業、忠於執法崗位。業務素質是要知法、懂法、用好法。打一個不太恰當的比方,我認為我們的執法征程就象西遊記里孫悟空保護唐僧西方取經,孫悟空憑著一雙火眼金睛、七十二種變化和一根金箍棒,一路降妖除魔、披荊斬棘,取得真經。面對經濟飛速發展的新形勢,也要求我們工商執法人員不斷更新執法理念,煉就一雙火眼金睛,運用法律這把利劍,去剷除和糾正阻礙經濟發展的各種經濟違法違章行為,保障社會主義市場經濟秩序的正常運行。所以說,學習法律、用好法律,是提高執法人員素質的關鍵,當然,學法的方法很多,以任丘市局為例,每年組織1次全員封閉學習,邀請省局處室領導、省工商學校的老師授課。每個辦案單位也都通過開闢學習園地、案例分析會、每周一題等多種形式進行崗位練兵活動,乾中學、學中乾,熟能生巧,使每個執法辦案人員的素質每年都有提高,實現了全局查辦案件數罰沒款逐年大幅度遞增,而且沒有一起案件引起行政複議或行政訴訟。

可是提高素質是做好工作的關鍵,包括省局組織的這次培訓,說明了各級領導對提高人員素質的重視,同時也是適應新形勢打造現代工商的重要體現。

二、積極爭取上級的支持,查辦大案要案。

工商系統實行垂直管理以來,地方政府從地方利益的角度,對工商系統的行政執法干涉較多,另外受不良風氣的影響,社會上說情風對我們的執法工作干擾也比較嚴重。這就要求我們在堅持“依法行政、嚴格執法”原則的基礎上,要講究策略,其中努力爭取上級業務主管機關的支持,不失為排除干擾,抵制說情風的好辦法。XX年我局立案查處了華油建設工程有限公司股東華北石油管理局虛假出資案。華北石油管理局與大港油田集團有限公司共同出資組建河北華北石油工程建設有限公司,註冊資本8000萬元人民幣,其中華北石油管理局出資6400萬元,這其中有3000萬元是實物出資(房屋、車輛),半年內未辦理產權過戶手續,也未報登記機關備案,案情非常簡單,但案值較大。當時按照《公司註冊資本登記管理規定》和《公司法》的有關規定,罰則是5%-10%,應該處罰150萬-300萬,我及時向局長作了匯報,當時,陳局長還在我局當一把手,我說:“陳局這回逮了條大魚,頂著點”。果不其然,管理局的局長來了、市委、政府的主要領導也出面了,甚至找到了滄州市局的領導。說實話,當時任丘市局面臨的壓力非常大,因為當時任丘市委、政府提出了一個口號是搞油地一體化,支持油田經濟的發展。罰,面臨著和油田的關係和市委政府的壓力;放,我們又沒有履行好職責,眼看著一條大魚跑了,又很可惜。所以,當時局裡面臨著很大的困難,正在這進退兩難之時,省局的“督辦函”來了:“滄州市局並任丘市局,省局接民眾來信一件,反映華北石油建設工程有限公司股東華北石油管理局有重大虛假出資行為,請你們認真調查,並將結果x月x日前上報省局。”華北石油管理局畢竟是大型企業,它下設一個法律顧問處,正處級單位,有10多個專職律師,對法律法規非常精通,但是一看到督辦函他們的態度立馬有了改變,主動來到我局溝通,懇請任丘市局向省局、滄州市局說說情,他們積極配合主動改正,要求從輕處理。華北石油管理局的態度變了,市委、政府的態度也跟著變了,最後罰款50萬元,三方都很滿意。這樣,既維護了方方面面的關係,我們又履行了職責。這是對於查處較大案件,上級局予以重視和支持的一個比較成功的案例。當然,這紙督辦函是省局公交處領導為支持我局工作而特意制發的。