二、抓改革強活力，建設“創新型”班子
隨著政府提速、政府再造步伐的加快，如何適應新形勢，對政府辦公室職能進行重新定位，努力實現由傳統的“事務型”辦公室向新時期的“參謀型”辦公室轉變，是擺在我們班子面前的一個重要課題。一是適應形勢轉職能。辦公室自身固有的特點決定了工作處於被動位置，但不等於說只能“領導說了再乾、催了再辦、推了再轉”。我們從機制和體制著手，在轉變辦公室職能上進行了大膽地探索，做到有取有舍、有所為有所不為，避免了“辛辛苦苦搞工作，糊裡糊塗犯錯誤”。在內部管理和綜合業務工作上，我們打破科室界限，將一些科室合署辦公，既分工明確，又相互補台，增強了凝聚力和戰鬥力，實現了“九牛爬坡，人人出力”。結合機構改革，經過班子成員的充分研究和討論，我們對辦公室服務領導體制進行了改革創新，打破了原來各個科室職能交叉、一個科室同時服務幾位領導，以及班子成員同時分管科室的格局，新設定了＊＊科、＊＊科、＊＊科、＊＊科，實行“1＋1＋1”的服務模式，即一名班子成員對一個科室和一名分管市長，負責全程服務，既有效地避免了職能交叉、職責不清、服務不到位的問題，又有效地增強了大家的責任感，提高了服務工作的主動性、針對性和實效性，大家工作起來更順了，政府領導也比較滿意。二是因時而動定規矩。“不依規矩，不成方圓”，但是規矩必須因時間、客觀條件的變化而變化。我們對管理制度、任務目標以及工作程式等各個方面進行了積極的探索，力求建立一套配套完善、行之有效地職責規範、制度規範和行為規範。在原有各項制度的基礎上，我們進一步修訂完善了辦公室各項制度，對辦公室的每位班子成員、每個崗位、每項工作、每個環節由誰負責、有什麼具體要求、應當達到什麼樣的標準，都規定得明明白白、清清楚楚，做到項項工作有規範，個個環節有銜接。三是抓住重點開新局。我們牢牢抓住服務大局、服務社會、服務民眾這一核心內容，做到突出重點、兼顧一般，努力使各項工作體現時代性、把握規律性、富於創造性。主要是強化“三種意識”，實現“三個轉變”：第一是強化超前服務的意識，實現由被動服務向力爭主動服務轉變。要求班子成員做到既講工作程式，又積極主動，想在前，乾在先，適度超前，不斷創新，積極提高工作效率和服務質量。對於領導交辦的事情，我們根據工作的緩急，能提前則提前，力爭早考慮、早介入、早落實，力求做到“鞍前不越位，馬後不掉隊”。第二是強化服務全局的意識，實現只顧埋頭乾具體事務向善於抓大事、謀全局、當高參轉變。圍繞黨委和政府的中心任務，抓住主要矛盾和重點工
作，能幹大事，會辦難事，敢辦新事，創造性地開展工作。第三是強化優質服務意識，實現由習慣於按老章程和老慣例辦事向應變求新、不斷開拓工作新局面轉變。努力做到在實幹之中勤于思考，在忙碌之餘善於總結，變被動為主動，做到文字工作經得起推敲，事務性工作經得起檢驗，一切工作經得起端詳，使辦公室工作在思路上有新的拓展，內容上有新的特色，機制上有新的突破，方法載體上有新的變化。我們主動引進和吸收當代數位技術的先進成果，加大了信息化、網路化、自動化建設的投入力度，提高了辦公室的辦公自動化水平，使辦公室服務程式更規範、服務過程更透明、服務方法更便利、服務效果更理想，促進行政成本的降低和工作效率的大幅提高。