二、必須以堅持民眾路線為根本。人民民眾是實踐的主體，也是認識的主體，他們中蘊藏著無窮的智慧和力量，民眾的所思、所需、所盼，往往反映和預示了社會發展的客觀趨勢，自然也是我們工作的努力方向。這就要求我們在確定工作思路時，必須堅持從民眾中來，到民眾中去。實踐證明，只有依靠民眾形成的工作思路，才能集中民眾的智慧，反映民眾的意願和要求，才能被民眾所接受。如在“xxxx”學教過程中，我圍繞“幹部受教育，民眾得實惠”，開展了問卷調查，了解民眾所思、所需、所盼，分門別類件件抓落實，受到民眾普遍歡迎。再如，在區重點工程溫州街拆遷工作上，農業局辦公樓、種子站及倉庫、幾十戶職工住宿樓以及幾十間門面房共有1.5萬平方米建築需要拆遷，涉及面廣，工作量大，矛盾錯綜複雜，遲遲不能解決，人民來信從盛市到區，接連不斷，一時期已造成農業局的整體不穩定。我沒有“新官上任三把火”，而是全方位地調查研究，從班子領導到中層幹部，再到職工，個別談心，個別走訪，了解他們的思想、意見，把握癥結所在，聽取和集中各方意見、建議，並歸納為三類：涉及到的被拆遷戶擔心拆了以後過渡無期，安置地點不理想，不願拆；還有一部分是住在二層小樓房改時不符合政策的未房改戶，至今也無住房，局裡如何處理無定論；還有一大部分人則認為，農
業局過去在城區有500多畝土地，現在再搬走就是寸土不剩，比比人家，看看自己，傷心、悲觀，認為局領導是“敗家子”、沒有用。針對各種意見和看法，本著顧全大局、以人為本的精神，我反覆研究修改方案，在大多數職工思想統一的前提下，專門召開職工大會，進行宣傳發動，講明政策，公布紀律，對重點人我親自談話，結果未用二個月時間搬遷結束。由於這一拆遷思路具有廣泛的民眾基礎，得到廣大職工的充分理解和支持，使溫州街工程能順利推進，農業局也從此化解了一個不安定因素。
三是必須以科學的思維方式為指導。跨世紀的“一把手”在政治方向正確的同時，思想觀念要超前，富有創新意識。因為，思想是行動的先導，創新是我們全部工作的靈魂，也是領導幹部“膽識”的體現。“一把手”要在把握事物發展規律，預見事物發展趨勢和捕捉髮展機遇方面見事早、行動快。實踐使我感到：不同的思維觀念為“一把手”提供不同的思路。新的思維觀念能給“一把手”帶來新的科學思路，使“一把手”的思想符合實際，符合歷史進程，得出合乎規律的認識。舊的思維觀念則阻礙著“一把手”認識的深化和發展。隨著改革開放的不斷深入，我國已經從傳統的計畫經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，農業產業的市場風險、技術風險增加，農業增效、農民增收難度加大，農業生產連續五年滑坡，農民種糧積極性不高，農業生產面臨前所未有的新情況。面對一家一戶的分散經營，農業新技術、新品種推廣和農業服務工作難以到位；同時，農業入世，面臨的狀況是千家萬戶對付“八國聯軍”、“提籃小賣”對付“跨國公司”，更使我們感到發展農業產業化經營的迫切性。千家萬戶的生產經營格局必須靠產業化導向才能有效提高競爭力，從長遠看、深層次看，工業化致富農民，城市化轉移農民，產業化農業增效，是解決“三農”問題的根本途徑。為此，要善於打破傳統思維方式，以開放型、多向型、求異型、政策型思維方式，取代封閉型、單向型和求同型的思維方式，不就農業抓農業，不就農業來解決“三農”問題，不斷進行創新和突破，學會走自己的路，這樣才能發揮優勢，克服困難，因地制宜，加快發展。近幾年我局根據變化了的新形勢，堅持以市場為導向，在保護和提高糧食綜合生產能力的前提下，通過實施戰略性農業結構調整，大力發展特色農業、品牌農業、質量農業、訂單農業、基地園區農業，以此來實現農業內部經營性收入的提高，這不僅對增加農民收入舉足輕重，而且對鞏固農業基礎地位和維護社會穩定具有重大意義。我們提出了江寧區五年農業發展目標、發展重點和鼓勵獎勵政策，加強了以土橋優質米為主的秦淮河圩區優質稻米產業帶、橫溪“大自然”牌西瓜、其林千畝設施農業等一大批特色產業基地的建設，而且還以培植品牌農業為支柱，確定“打造品牌農業、樹立江寧形象”的發展思路。