二、提升服務，保證市場準入
針對一些市工會自辦的職業介紹機構、職業培訓機構不規範和部分下崗職工再就業資金不足，貸款難等實際問題，我們提出，再就業工作首先要從加強工會的服務中介機構建設和積極籌措下崗職工再就業資金入手，提高工會為下崗失業人員提供服務的質量，增強工作的實效性。
一是要求市職業介紹和職業培訓機構都要經過勞動部門的資質認證。要求各地工會要與勞動部門協調，獲得資質認證，保證工會自辦的職介機構和培訓機構規範運行。使工會介紹和培訓的下崗失業人員能夠獲得職業資格證書，能夠獲得就業準入，同時工會也能夠獲得職介、培訓和安置下崗失業人員的補貼，從而解決再就業經費不足問題。截止目前，我x13個市全部建立了職業介紹機構和培訓機構，其中有11個市的職介中心獲得了資質認證。
在“十萬行動”中，我們對13個市職業介紹和職業培訓人數下達了指標，要求全年要實現職介、培訓、安置三個1.5萬的目標。各市工會按照要求，積極拓展職介機構的工作領域，使職業諮詢、職業介紹、勞務輸出、就業指導和信息交流等工作，逐步形成上下聯網、協調運作的網路體系。x勞動廳為x總工會職業介紹中心核發了職業介紹許可證，為下崗失業人員提供免費中介服務，x職介中心會同新聞媒體積極開闢職業介紹熱線，累計向x電視台“就業橋”、“求職現潮和《新晚報》、《生活報》等多家媒體傳送求職信息和用工信息5.1萬條。哈爾濱市總工會職業介紹服務中心有100平方米場地，市總工會出資10.5萬元購置了電子大螢幕、微機、複印機，建立了區域網路，同全國16個大城市建立了信息網路，藉助比較穩定的用工信息來源渠道，先後在全市基層工會組織建立了71個職業介紹分站，與120餘個用工單位長年聯繫，每年安置下崗失業人員8300餘人。從“十萬行動”開始至現在，全x職介機構總計介紹上崗1.57萬人次。
同時還要求各級工會要在規範職業機構的基礎上，加大職業培訓工作力度，在提高培訓質量、擴大培訓面、適應勞動力需求方面多下功夫。去年以來，齊齊哈爾市總工會與市勞動局培訓中心聯合舉辦下崗失業人員汽車維修、計算機基儲家政服務等培訓班13期，培訓下崗失業人員1050人；截止～年底，共舉辦技能培訓班48期，培訓下崗失業人員1783人。海林市總工會職業技能培訓學校獲得了當地勞動部門頒發的培訓機構資質認證和辦學
許可證，學校下設電子、電腦等10個職業技能培訓基地，採取引導型培訓、技能培訓、創業培訓等方式，因人而異開展培訓，逐步形成了就業指導、職業培訓、結業發證、推薦上崗的“一條龍”培訓就業體系。
“十萬行動”開展以來，各級工會舉辦了各類培訓班2022期，累計培訓下崗失業人員7.9萬餘人，其中有3.5萬人實現了再就業。
二是要求各級工會加大對下崗失業人員再就業資金扶持的力度。“十萬行動”要求各級工會要為下崗失業人員再就業提供實實在在的幫助。各地積極籌集資金，解決下崗失業人員自主創業的資金問題。全x各級工會通過多種形式為下崗失業人員提供了資金支持。一種形式是工會籌措資金啟動下崗失業人員小額借款工作。佳木斯市總工會先後開展了“百家單位捐助再就業資金”活動和“百名致富強者”為下崗職工解困籌集資金活動，共籌集資金385萬元。截止目前，市工會共採集102個項目，已為328名下崗失業人員提供小額借款99.3萬元。另一種形式是工會籌措資金貼息，與銀行聯合，為下崗失業人員提供無息貸款。去年，七台河市總工會啟動“雙扶工程”，利用小額貸款扶持下崗失業人員創業。他們協調市城市信用聯合社為下崗失業人員提供1000萬元貸款，市總工會籌集100萬元存入信用社作為“雙扶工程”小額貸款貼息資金。目前，市總工會共為XX余名下崗失業人員的1000萬元小額借款貼息。