能級管理是科學有效的評價機制
面對新的稅收形勢，如何充分調動基層廣大幹部職工工作的積極性、主動性和創造性，促進各項工作任務的～完成？我們桓台縣地稅局通過積極探索實行“稅官能級管理”，有效地提高了幹部隊伍的綜合素質，開創了基層工作新局面。近年來我局先後試點推行的有獎發票管理、稅收執法責任制、個體貨運業發票稅控系統等多項工作走在了全省乃至全國地稅系統的前列，並先後被授予“全國稅務系統先進集體”、“全國稅務系統文明單位”，“全國巾幗文明示範崗”等榮譽稱號，被國家稅務總局法規司司長鬍金木同志譽為“全國地稅系統的一面旗幟”。
一、推行稅官能級管理的意義和目的
所謂“能級管理”，即以能力管理為核心，以全面發展為目標，通過建立科學合理的評價體系，對每一崗位的幹部所具備的能力進行評定分級，據此決定幹部的使用、責任和待遇，從而實現人力資源有效配置，保障各項工作任務的～完成的一項制度。
首先，推行能級管理是深化幹部人事制度改革的需要。隨著稅收征管改革的日益深入，現行幹部人事制度日益顯示出不適應性。一是幹部培訓與個人發展缺乏有效的結合，幹部普遍採取被動接受的姿態，從而降低了培訓效果；二是幹部隨著經驗的積累和豐富，業務水平和工作貢獻也逐步提高，而在享受待遇上並未得到相應的補償，這不利於培養幹部不斷發展和進取的精神。三是現行的稅務幹部管理體系對幹部的考核過於籠統，使考核評比工作不能更充分、更有效地發揮其獎優罰劣的作用，無法有效地調動幹部、職工的源工作動力。因此迫切需要引入能級管理制度，激發乾部隊伍活力。
其次，推行能級管理是提～部隊伍綜合素質的需要。隨著社會主義市場經濟的飛速發展，稅收事業面臨的任務艱巨複雜，頭緒紛繁，只有依靠科教興稅，依靠高素質的幹部隊伍，才能實現地稅事業的可持續發展。能級管理把專業技能和計算機操作、文字寫作、文書套用等能力列為考核內容，有利於激發和調動幹部職工學習的積極性、主動性和自覺性，通過個人素質的提高，帶動隊伍整體素質的全面提高，為做好現代化的稅收征管工作打下良好的基矗
其三，推行能級管理是激發乾部隊伍活力的需要。稅官能級實行“按級取酬”，稅官能級與幹部職工的獎金補貼發放、評先樹優和選拔任用等切身利益掛鈎，“能者多勞”、“多勞多得”，有利於調動幹部職工的積極性；同時稅官能級實行動態管理，一年一評定，不進則退，使每個幹部既面臨升級的動力，也背負降級的壓力，時時刻刻不能懈怠，使幹部職工隨時保持發展的動力；在任期內表現特別優秀或為全局工作做出突出貢獻的，可破格提前晉級，促使幹部創造性地開展工作。
其四，推行能級管理是提升地稅社會形象的需要。稅收工作政策性強、業務性強、聯繫面廣，稅務幹部的一言行、一舉一動，直接關係到國家各項稅收政策的貫徹落實，代表著政府的形象。稅官能級管理辦法對幹部的思想道德、工作技能、廉潔奉公等方面進行全面考核，並規定受到通報批評或黨紀政紀處分的，分別給予降級或取消能級處分，由此建立起一種有效的監督制約機制，有利於加強全系統的廉政建設和行風建設，提升地稅部門的社會形象。