稅務能級管理經驗

三、推行稅官能級管理帶來的變化

推行稅官能級管理模式是幹部管理考評機制的一場變革,把實施稅官能級管理作為幹部人事管理制度改革的突破口,抓住了主要矛盾,促進了地稅工作的全面發展,新機制帶來了新變化:

一是打破了“官本位”的傳統觀念,確立了“能力本位”的新理念。實行能級管理前,“官本位”的思想比較普遍,無論工作安排、報酬獎勵、住房分配都是以官職大小為主要標準,由此,許多幹部職工不是埋頭乾工作,而是挖空心思跑官、要官,實行能級管理後,突出了個人能力在自我發展目標與組織發展目標實現中的重要作用。目前,依靠能力贏得競爭實力、依靠能力實現自我價值和組織目標的理念在我局正逐步深入人心,以刻苦努力的學習提高能力、以勤奮敬業的精神發揮能力和以出色的工作業績確證能力的風氣與機制正在形成,系統上下的學習氛圍和學習熱情空前高漲,全系統報考會計師、經濟師、註冊稅務師和註冊會計師的人數不斷增加,參加各類學歷考試、技能考試的人數也不斷增多。

二是精神面貌大為改觀,工作作風高度轉變。由於能級管理涵蓋了每個幹部職工在德、能、勤、績、廉、學等方面的表現,某一個方面的短缺就可能影響個人的能級認定,從而促使幹部職工全面發展。推行能級管理模式後,廣大幹部職工的學習積極性明顯提高,工作熱情空前高漲。出現了“四多”、“四少”現象,即:業餘時間忙於學習充電的多了,吃喝玩樂的少了;工作勤奮努力的多了,得過且過的少了;辦事認真負責的多了,敷衍了事的少了;雷厲風行的多了,拖沓散漫的少了。隊伍的凝聚力、向心力、戰鬥力明顯增強,講學習、講政治、講正氣蔚然成風。

三是幹事創業氛圍更加濃厚,整體工作不斷向前推進。通過實行稅官能級管理,徹底打破了平均主義,使幹部職工的責、權、利緊密相連,克服了“乾與不乾一個樣、乾多乾少一個樣、乾好乾壞一個樣”的怪現象,充分體現了個人的價值,增強了廣大幹部職工的競爭意識,激發了廣大幹部職工的創造性。今年以來,先後收到職工提出的合理化建議30餘項,其中被採用20餘項。我局在全市地稅系統率先推行領導職務聘任制和稅官能級管理;我局以信息化為依託所推行的執法責任制被盛市局作為試點經驗,在全市地稅系統進行了推廣。

四是征管基礎工作夯實鞏固,執法水平顯著提高。推行能級管理模式後,稅務專管員自覺地將工作重心轉移到稅收征管上來,狠抓稅收征管質量,使全局的征管基礎工作有了長足的進步,在省市局進行的目標管理集中考核中,我局未丟一分。同時,能級管理模式對稅務執法人員的執法業務能力提出了較高的要求,並實行執法過錯追究,促使幹部職工更加規範執法和廉政執法,不斷提高執法水平。截止4月28日全縣地稅系統累計組織各項收入9274萬元,同比增收3008萬元,增長48.01%,為全縣經濟建設提供了強有力的資金保障。並且,在稅收執法中沒有發生一起行政訴訟和行政複議案件,沒有接到一起納稅人對稅務人員的投訴,沒有發生一起重大違法違紀案件,樹立了良好的地稅形象,受到了社會各界的一致好評。