八措並舉,促進縣域經濟發展

縣域經濟是國民經濟的重要組成部分,發展的快慢直接關係到國民經濟的發展。作為縣級黨委政府,肩負著縣域經濟發展的重任,必須自覺踐行“xxxx”重要思想,把發展作為執政興縣的第一要務,從本地實際出發,圍繞主導產業和區位優勢,選準突破口,走出特色,加快縣域經濟的跨越式發展。

一、縣域經濟發展的問題和優勢

xx縣是xx市25個縣(市)區之一,總面積714公里,人口56萬,轄16個鄉鎮,274個行政村。通過調研對比,在縣域經濟發展中的主要問題是:

從觀念看,傳統保守,創、破、立不夠。傳統的農業縣較多,觀念陳舊保守,開放意識不夠強,思路不夠寬,存在“三斜:小富即安、小進即滿、小打小鬧的小農意識;缺少“三大”:大氣魄、幹大事業、求大發展的拼、闖精神。

從產業結構看,不盡合理,表現為一大二弱三少。一次產業大而不強。缺乏帶動產業鏈條延伸的“龍頭企業”,上市農產品多為初級產品,缺乏產品的深加工,種類齊全的優勢農產品沒有形成真正的優勢產業。二次產業弱,占gdp比重校產業檔次低,以傳統的勞動密集型為主,資金密集型或技術密集型的高新技術產業少。企業產品的科技含量低,高起點企業增量不足,造成占gdp比重校三次產業占gdp少,拉動乏力。專業性大型購銷企業和專業特色市場還未形成,缺少叫得響的優質、名牌產品,造成三產拉動乏力。

從經濟總量看,規模較校一般縣gdp在40億元左右,財政收入1.5億元左右,無論是總量還是人均與江浙比相差數倍。

從經濟成分看,民營和產業不大不強。支柱產業群還沒有形成;民營企業發展慢、規模孝產品檔次低,競爭力弱。

從區位和資源優勢上看,利用優勢、挖掘優勢、再造優勢不夠。需要進一步密切與京津的聯繫,加大合作力度,從單純服務型轉為戰略協作型,依託京津,服務京津,廣泛合作,加快發展。

二、加快縣域經濟發展的途徑

xx縣地處京南保北中心位置,交通便利,縣域經濟發展應堅持京津保大三角區發展戰略(大北京經濟圈)、城鄉統籌發展戰略、可持續協調發展戰略,八措並舉(農業抓龍頭,工業抓支柱,三產抓培育,開放抓項目,環境抓最佳化,科教抓升級,城鄉抓統籌,社會抓穩定),實現一產優、二產強、三產大的目標。農業抓龍頭。龍頭企業外聯市場,內聯農戶,擔負著開拓市嘗技術創新,引導和組織基地生產、農戶經營的重任。堅持市場導向、典型帶動、政策扶植、科技服務、組織保障和“三選好”,重點扶植一批龍頭企業,是帶動農業實現現代化的必由之路。市場導向,即圍繞市場抓調整,一切圍著市場轉,以銷定產,按需生產,瞄準市場需求,提高農副產品的市場占有份額。典型帶動,即充分發揮龍頭企業的帶動、示範作用,著力抓好主導產業。政策扶植,即從結構調整的需要出發,制訂和落實扶植政策。如:發放小額支農貸款,解決好農業產業化項目、市嘗基地建設用地問題等。科技服務,即以科技創新為依託,不斷增加結構調整的科技含量,引進新品種,推廣新技術。組織保障,即按照市場經濟的思路和方法,在強化服務上下功夫,做好資金、信息、科技、流通、法律等全方位配套服務。“三選好”即選好項目(科技含量高、市場前景廣、帶動能力強的大項目),選好人才(懂行銷、懂管理、懂農業科技的複合型人才),選好組織形式(成立專業協會組織或公司