對鎮黨委確定的入黨積極分子和後備幹部,鎮黨委以鎮黨校為主陣地,分批舉辦各類培訓班,制定出周密的學習培訓方案,建立健全各項學習制度,組織他們系統地學習農業綜合知識、實用技術、法律法規以及黨在農村工作的方針政策,提高其思想政治素質和管理水平。把村“兩委”一把手的後備人選選送到地區、縣黨校進行各類專業、技術培訓,使他們儘快適應農村基層工作的需要,提高駕馭市場經濟的能力,村黨支部還將入黨積極分子、優秀青年納入支部黨課學習範圍,不斷加強其政治思想教育;鎮黨委組織入黨積極分子、黨員、後備幹部參加村級組織日常管理,給他們壓擔子、分任務,並加強了跟蹤管理,定期組織開展思想狀況和工作情況匯報,建立健全乾部成長檔案,有效地緩解了農村幹部後繼乏人的問題。
3、理順村黨支部與村委會的關係,創造一個好的工作機制,增強村級組織整體功能
一是進一步明確黨支部與村委會的職責,強化村黨支部的領導核心地位,加強對村委會工作的監督和領導,按照民主集中制的原則和《村民委員會組織法》的規定規範了村民事務決策程式,落實村黨支部對重大事項決策、村委會貫徹、三個議事機構(黨代表議事會、村民代表議事會、民主理財小組)監督的村級組織規範化管理要求,促使村“兩委”班子和其他三個議事機構(黨代表議事會、村民代表議事會、民主理財小組)發揮作用。
二是抓好以黨支部為核心的村級組織配套建設。按照“黨建帶團建、帶婦建”、“五帶六同步”的工作機制,進一步加強村委會、經濟合作組織、共青團、婦代會、民兵等村及配套組織建設,注重發揮配套組織作用,要求定期向黨支部匯報工作,對團支部書記或婦代會主任實行任期目標管理,對班子成員定期進行考核;要求
黨支部要積極幫帶團支部、婦代會工作,使黨員、團員、婦女的教育管理工作落到實處,極大地調動了配套組織的工作積極性,有效地促使各配套組織能夠充分發揮各自職能作用,增強了黨支部的吸引力、凝聚力和號召力,形成整體工作合力。
4、加大村級債務清理力度,積極做好“生財”和“理財”工作,不斷發展壯大農村集體經濟,加快建設小康社會步伐。
壯大農村集體經濟是當前增強農村經濟發展後勁,解決農村貧困人口生活困難,改善農村文化教育條件和生活環境等方面的一條十分現實的根本途徑。而壯大農村集體經濟在我鎮唯一的可靠來源就是管好各村的集體機動地,以土生財。前些年,農村集體機動地承包比較混亂,一些村幹部出於私心,不惜損害集體利益,低價承包、不承擔應該上交的費用發包土地的現象比較突出,致使集體土地使用效益十分低下。加上過去“五統一”生產條件遺留的生產資料貸款,使一些村集體欠下巨債,成了集體收入殼村。針對這些問題,自去冬以來,英買力鎮採取了三大措施來壯大村集體經濟:清理農民曆年欠款、化解銀行債務、清理村集體機動地。
先是抓住去年棉花價好農民手裡有錢的有利時機,清理農曆年欠款。鎮成立清欠工作組,每個鎮領導責任到村,搞清村歷年往來帳目,將農民欠村集體款項張榜公布,對核實的欠款由農民在欠條上籤字按印,並限期還款。在思想發動的基礎上民眾還款大會,村幹部、黨員、“三老”幹部和宗教人士帶頭,對當場還清的農民按照欠款5%的比例進行獎勵,以調動農民還款積極性。通過這種措施,各村目前基本上都收回了歷年欠款。