堅持以民為本 打造民心工程縣積極開展貧困學生救助活動

xx縣委、縣政府牢固樹立科學發展觀,堅持以人為本,牢記xx總理在定興視察時“百姓之病,如腹心之患”的諄諄教誨,努力踐行“xxxx”重要思想。~年8月以來,緊緊圍繞盛市委關於落實親民、愛民、為民政策,大力實施民心工程這一要求,大膽嘗試,不斷創新,在全縣深入開展“貧困學生救助活動”,探索出了一條凝聚民心促發展、扶貧濟困保穩定、奉獻愛心助教育的成功之路。

主要做法

一、成立組織,明確救助思路。縣委、縣政府組織成立“貧困學生救助工作領導小組”,由一名縣委副書記任組長,縣委辦公室、群工辦、教育局、民政局、人勞局、財政局、工會、縣婦聯、團縣委等有關部門主要負責同志為小組成員,明確以各級各部門、社會知名企業、團體、人士為救助中堅力量;組建“縣貧困學生救助工作領導小組辦公室”,從成員單位抽調五名精幹人員,配備專門辦公用房、辦公設施。救助辦在救助領導小組領導下開展工作,負責組織、協調、服務、監督、管理等日常救助的具體事宜;制發《縣委、縣政府關於深入開展貧困學生救助活動的實施意見》、《貧困學生救助活動的工作方案》,對救助的意義、宗旨,救助的範圍、條件、程式、方式方法等做出規定。為救助工作的開展提供了有力的領導保證、組織保證和思想保證。

二、創新機制,保證救助效果。工作初期,領導小組以“建立機制、紮實辦事、量力而行、保證效果”為指導思想,堅持以救助辦建設為重點,從建章立制入手,在職責職能定位、救助申請審批、救助基金籌措管理、救助方式實施、回訪跟蹤調查、社會救助服務等方面,進行深入調查和探索,形成了一套規範化、制度化的工作流程,建立了一系列完整、系統、縝密、操作性強的工作制度和“部門牽頭、社會參與、齊心協力、協調聯動”的救助機制。截止目前,累計籌集社會資金

50多萬元,先後對454名(535人次)貧困學生進行了資助,發放資助金43萬元,使全縣國小、國中、高中階段的在冊貧困學生全部受到了資助,救助面到100%,貧困大學生資助面達81%。

(一)檔案管理制度。救助辦、教育局、民政局、人勞局密切配合,走村進校,對全縣213所國小、30所中學、6所高中的貧困學生進行深入、細緻地摸排調查,不漏一班,不漏一人。建立客觀、翔實的個人檔案,包括救助申請書,回訪跟蹤調查表,學生成績、在校表現和榮譽記錄表,自我評議書,在校師生評議書,救助措施記錄等全面反映學生生活、學習、思想方面的內容。檔案實行微機、文字雙重管理。建立日常救助台帳,實行動態管理、規範操作。共登記核實貧困學生

485名,建檔案500餘冊。

(二)申請審批機制。制定《申請救助審批程式》、《貧困學生救助回訪跟蹤調查制度》。對貧困學生的救助申請、審核、審批等環節作出具體要求,建立縣、校、村三級網路,形成了學生級級申請、部門聯合審核的雙向互動申請審批機制。每學期至少兩次不定期到貧困學生所在學校、家庭進行走訪,對學生的學習情況、家庭經濟狀況、救助措施效果回訪跟蹤調查,及時調整救助措施,提高救助成效。

(三)資金管理機制。設立“貧困學生救助基金”,出台“救助基金管理辦法”,對救助基金的目的、性質,基金的籌集、管理、發放等方面做出嚴格規定。在縣財政設立專戶,專人、專帳管理。基金籌措以社會各界的捐款、捐物、捐贈,每年從城市教育附加費中提取

5%,以及在金融營業網點和公共場所設立“救助貧困學生捐款箱”等渠道為主。資金髮放實行一把手負責制、救助辦跟蹤調查制和《救助發放回執單》制,嚴格手續、層層把關、逐級審批。