當場受理、當場審核發證,外出經營企業納稅證明的開具由原來的三天縮短到一天;在“非典”疫情期間,我們專門設立“非典”影響企業稅收減免受理視窗,稅政、計財等相關部門下視窗聯合辦公,當場受理審核納稅人申請,及時為1080戶符合稅收優惠政策的企業減免各類稅、費309.29萬元。通過急納稅人所急、想納稅人所想,大大緩解了由於辦稅擁擠給納稅人造成的不便,納稅人對視窗的投訴顯著下降,~年全年僅為3件。
第二把火是全面推行社區民主評稅,實行政務公開,建設稅務“陽光工程”,杜絕幹部在涉稅事項辦理中可能存在的“暗箱操作”問題。個體戶定稅問題是涉稅辦理較為敏感的問題,也是納稅人十分關注的問題。~年我們結合鼓樓局個體雙定戶分布於各個社區內的特點,對管轄的78個社區所有實行雙定徵收的個體戶全面推行了民主評稅。組織開展了對760餘戶社區納稅戶的典型調查和網咖業的民主評稅試點,提出了“打好社區民主評稅工作殲滅戰”的口號,通過組織多次內部研討、納稅人及社會各界代表座談,采勸分別測算、匯總統一確定”的辦法,最終確定了“按面積和單位定額核定,以路段等級係數進行調整”的新的定額核定標準。為發動納稅人廣泛參與評稅工作,我們相應成立了民主評稅各級工作機構,積極邀請政府有關部門、社會各界及納稅人代表參加督導工作,認真做好宣傳動員、定稅標準公布和納稅人意見的收集、反饋,對暴露出的同行業相同規模納稅戶定額不均,飲食、娛樂行業定額偏低等問題,認真組織調研,共對其中36戶明顯定額偏低的納稅戶調高定額120萬元,有力保證了新核定標準的公正、公開和公平,~年涉稅事項受理中納稅人反映定稅不準確,要求調整的要求顯著下降,全年全局未發生一起納稅人反映稅務人員在辦稅中有不廉行為的投訴。
第三把火是加強征管資料整理,解決涉稅事項辦理資料混亂的問題。由於歷史和辦公場所有限、管征戶數多、涉稅事項多等客觀原因,我局的征管檔案建設一直較為薄弱,許多納稅資料沒有及時、完整、規範地歸集,造成一方面管征資料得不到充分利用,另一方面在涉稅事項辦理中需納稅人不斷提供各類涉稅資料,而且由於納稅人各類涉稅申請材料沒有規範管理,易出現丟失,耽誤涉稅事項的辦理,納稅人意見很大。征管檔案規範建設迫在眉睫。XX年,我們開始著手大力解決這一問題,提出了“先納入管理,後規範完善,逐年上台階”的征管檔案建設總體目標,建立了“按年歸集,分戶與分類相結合”的具有本局特色的征管資料檔案體系,截止~年底,共歸集整理XX年前的管征檔案30000餘份,基本建立起了管征的每一戶納稅戶的戶管檔案,各管理分局稅務管理員也建立起了包括各類涉稅申請資料在內的日常管征檔案的定期歸集制度,使征管檔案的管理和利用收到“歸檔方法先進,歸檔程式簡化,工作量減輕,查閱方便”的實效,基本達到省局提出的規範化要求,保證了各類涉稅資料在保存和使用時的完好性、規範性。
第四把火是實行全程績效考核,不斷加強日常涉稅事項辦理的監督和檢查。涉稅事項辦理平均占我局日常管征工作量的70%,涉稅事項辦得不好,對全局的工作都將有重要的影響,而且涉稅事項辦理與納稅人息息相關,辦得不及時,將影響納稅人的切身利益。為此,我們專門建立了涉稅受理事項計算機績效考評體系,根據倒敘考核的辦法,實行計算機統一監控下的對涉稅事項辦理時限和流程的分級考核,通過考核,大大增強了幹部的辦事效率。~年,針對涉稅受理延期辦理件數積壓較多的問題,通過進一步完善考核機制,開展清查,大大提高了涉稅事項的辦結率。現在,全局各類涉稅事項的辦結率平均保持在92%以上。在繼續深化管征部門涉稅受理績效考核的同時,我們還在全局範圍內全面推行定量與定性相結合的兩級績效考評體系,建立起每個幹部的工作實績台帳登記制度和部門間相互考核登記制度,從而在條條上實現了縱向考核到底;在塊塊上實現了橫向考核到邊。此外,改變原先定期考核的做法,實行以日常考核為主,定期匯總的經常性考核制度,使考核工作更具針對性、時效性和權威性。~年,各部門共有200餘人次因績效考核未達標被扣發獎金10000多元。通過嚴格考核制度,嚴肅處理了一些違規人員,大大增強了幹部的責任心和辦事效率,解決了涉稅事項辦理和管征中長期存在的一些問題,得到納稅人的一致好評。