二是機制激勵，推動小城鎮建設在競爭中平衡發展。我市小城鎮數量多、分布廣、地域差別大、發展上也存在不均衡性，為從整體上推進我市小城鎮建設的全面發展，加快城鎮化進程，我們堅持把競爭激勵機制和動態管理機制引入小城鎮建設管理工作中，著力在全市範圍內營造小城鎮建設相互競爭的良好局面。首先是建立競爭激勵機制。每年開展一次小城鎮規劃建設管理考核工作，以此作為小城鎮建設相互競爭的載體和平台，考核情況全市通報，同時考核成績均被記錄在案，作為年度安排市級小城鎮建設資金的重要參考依據；每兩年開展一次小城鎮建設示範鄉鎮的評選表彰活動，調動縣（市）及鄉鎮抓好城鎮建設工作的積極性。～年6月，我市召開了小城鎮建設示範鄉鎮表彰工作會議，市“四大家”領導出席會議，省建設廳領導也應邀出席了此次會議，市政府為此次會議撥款60萬元，會上命名表彰了5個小城鎮建設示範鎮、5個一等獎鄉鎮、12個優秀獎鄉鎮、三個小城鎮建設突出貢獻單位及38名小城鎮先進工作者，對獲獎的單位和個人，在精神獎勵的同時，還給予物質獎勵，對小城鎮建設示範鄉鎮給予重獎，以此激勵各鄉鎮，引發了新一輪小城鎮建設的熱潮。其次是建立動態考核機制，對重點鎮實施動態考核管理。～年我市以襄政發〔～〕28號文，確定了今後一個時期需重點發展的小城鎮（市級重點鎮），同時明確對重點鎮實施動態考核管理，依據重點鎮考核細則，每年對重點鎮建設發展情況、城鎮規劃建設管理情況進行一次檢查考核；每三年進行一次考核調整，對於城鎮建設發展速度慢、規劃建設管理工作差、已不能發揮示範帶頭作用的重點鎮進行末位淘汰，對於暫時末能納入重點鎮範圍的鄉鎮，也可申請參加重點鎮考核，工作績效突出者，可適時調整為市級重點鎮，以此激發小城鎮建設工作的整體活力，小城鎮建設呈現出你追我趕的競爭局面。
三是量化考核、加快小城鎮建設發展步伐。在小城鎮建設工作中，我們始終堅持“因鎮制宜、逐步完善、量力而行、穩步實施”的指導方針，要求各鄉鎮在城鎮建設上，不要盲目鋪攤子、搭架子，不搞形象工程，城鎮建設要緊密結合鄉鎮發展的實際，要考慮鄉鎮財政所能承受的能力，量力而行，一年做一至兩件扎紮實實的事，逐步配套城鎮基礎設施，完善城鎮功能。近年來，我們注重引導各縣市區村鎮建設主管部門，在這一總體思路的指導下，建立小城鎮建設的量化考核體制，穩步推進小城鎮建設的步伐。我市所屬宜城市在小城鎮建設管理中，制定並下發了《關於將小城鎮建設納入鄉鎮領導幹部實績考核範圍的實施意見》，年初市建設局、市委組織部與各鄉鎮主要領導簽訂責任狀，明確各鄉鎮年度小城鎮建設的主要目標與任務，確定的年
度城建目標任務，量化、細化到新修建幾條路、修建多長的供排水設施等，年底組織統一考核，對末能完成年度城建目標任務的鄉鎮，實行獎懲兌現。老河口市、棗陽市、南漳縣等縣市也都採取了各具特色的城鎮建設管理措施，推動了村鎮建設的穩步發展。
二、實施重點發展戰略，為推進城鄉一體化進程提速加力
黨的xx大指出：我國必須走中國特色的城鎮化道路，要堅持大中小城市和小城鎮協調發展；發展小城鎮要以現有的縣城和有條件的建制鎮為基矗xx大以後，國家建設部等六部委確定了今後一個時期要重點發展的小城鎮，我省也以鄂政辦發〔～〕133號文，確定了我省100個省級重點鎮，並制定了一系列加快重點鎮發展的政策措施。根據這一總體要求，我市積極落實小城鎮建設由“重點發展小城鎮”到“發展重點小城鎮”的戰略調整，大力實施重點發展戰略－－－重點發展口子鎮和省市級重點鎮建設，重點抓好城鎮規劃的編制完善工作，為推進城鄉一體化進程提速加力。