一是抓好省際邊界“口子鎮”的建設，讓視窗亮起來。孟樓鎮是我省重點口子鎮，也是我市的重點鎮，XX年以來，由於受農村稅費改革的影響，城鎮建設的速度明顯減慢，省委、省政府領導及省建設廳領導視察後，多次囑咐我們及該鎮，要進一步加快孟樓鎮的建設發展，樹立起省際邊界口子鎮良好的視窗形象。我市迅速組織專班，開展了專題調研，重點查找了該鎮在經濟社會發展及城鎮建設方面存在的突出問題，並進行了深刻剖析，在此基礎上提出了進一步加快孟樓鎮發展的政策措施。～年4月，襄樊市市直部門對口扶持孟樓鎮發展現場會在孟樓鎮召開，市委、市政府主要領導出席會議，市建委、財政、土地、電力、國稅、地稅、工商等25個市直部門參加會議，會議要求，盛市政府制定的有關加快口子鎮發展的政策措施，各有關職能部門必須想辦法在孟樓鎮及其他口子鎮予於落實，增強其鎮級實力，增強其自我發展能力；同時要求市直25個部門，都要拿出具體幫扶措施、拿出資金、拿出項目，對口扶持孟樓鎮的發展，總計援建項目多達30多項，總投資近7000萬元。目前，對口援建工作已初見成效，市交通局投資6000萬改造的孟樓鎮過境省道建設工程，市建委、市財政局投資100萬元建設的曹家巷路配套建設工程，市民政局投資80萬元建設的老年公寓等一批對口援建項目都已竣工，城鎮形象已得到明顯改觀。對襄陽區黃集鎮、棗陽市太平鎮這兩個重點口子鎮，我們也加大了政策傾斜與資金扶持的力度，～年，市財政給每鎮安排項目建設資金80萬元，全市重點口子鎮建設已呈現出新一輪加快發展的新氣象。
二是抓好盛市級重點鎮的建設，讓城鎮化進程快起來。盛市級重點鎮大都是縣市域副中心城鎮，是農村區域性的政治、經濟、文化中心，吸引力、輻射力較強，對加快縣市域小城鎮建設，推進城鎮化進程起著非常重要的作用。我們把突出抓好盛市級重點鎮建設作為村鎮建設工作的又一重點。堅持把改善投資環境、改善人居環境放在突出位置，重點解決供水、供電、道路、通訊等設施的配套建設以及文化、娛樂、廣播電視、體育場館、醫院、學校和市場等設施建設，完善城鎮功能，為鄉鎮企業、農業產業化發展提供堅實載體。在此基礎上，逐步提升重點鎮建設的水平和檔次，堅持高標準設計，高起點建設，提倡集中連片開發，配套式建設；對臨街建築物及重要地段建築物的造型設計，要堅持做到多方案選優；抓好舊城老房改造，實施“穿衣戴帽”工程；加強城鎮進出口建設和整治，真正使重點鎮做到建築有特色、街道有景致、小區有品味，提升小城鎮的現代氣息與時代特徵；兩年來，我市重點鎮建設步伐普遍加快，水平與檔次明顯提高，人居環境顯著改善，重點鎮道路硬化率達90%，用水普及率達92%，排水管網覆蓋率達90％，鎮區綠化覆蓋率達30%以上，城鎮基礎設施日益配套，大部分重點鎮已成為經濟繁榮、功能完善、設施配套、交通方便、環境優美、具有較強幅射力的農村區域性經濟文化中心。
三是抓好小城鎮規劃，讓規劃的調控作用強起來。規劃是龍頭，是建設的指南，決定著小城鎮建設的水平和檔次。在小城鎮規劃工作中，我們重點抓好規劃“三性”的落實。首先確保規劃修編的及時性，針對目前全市城鎮規劃相對滯後，規劃修編進度不盡理想的實際，我們加大了對規劃修編工作的檢查督辦力度，對鄉鎮總體規划進行了全面清理，掌握了全市鄉鎮規劃的整體情況，在此基礎上擬定了小城鎮規劃編制工作計畫，對急需進行規劃修編的鄉鎮進行重點督辦，要求這些鄉鎮必須儘快啟動規劃修編工作；同時把小城鎮規劃編制工作納入小城鎮建設考核的指標體系，確保規劃編制的及時性。～年以來，全市有20個鄉鎮完成規劃修編工作，另有18個鎮已啟動規劃修編工作，盛市級重點鎮（全市15個），已全部完成城鎮總體規劃的修編工作。其次是提高規劃設計的科學性。加強村鎮規劃設計市場的管理，村鎮規劃的編制必須由有資質的規劃設計單位承擔，嚴禁無證規劃；堅持盛市級重點鎮規劃必須由乙級以上的規劃設計單位編制，對達不到資質規定要求的不評審、不審批。規範村鎮規劃的審批程式，村鎮規劃依法審批前，必須召開規劃評審會，對規劃初步成果進行評審論證，通過後，才能報縣市人民政府按法定程式審批。在規劃的編制設計上，堅持關口前移，注重加強規劃編制前的研究與論證。對規劃設計單位制定的總體規劃編制綱要,包括城鎮的性質、城鎮在區域中的戰略地位,鎮、村發展布局等，進行編制策劃與論證，形成策劃意見，以此指導規劃的編制設計工作。今年4月我們聘請省廳領導及有關專家，在宜城小河鎮召開了“小河鎮規劃策劃論證會”,就小河鎮下一步發展戰略、城鎮功能布局、基礎設施建設等重大問題進行了研討，提出了“重點發展朱市、兼顧小河發展”的策劃意見，為小河鎮規劃編制提供了指導性意見，起到了良好效果。從整體上看，我市小城鎮規劃的質量近年來得到顯著提高，石花、武安等鎮的規劃得到專家評審組及省建設廳的充分肯定。第三是維護規劃的權威性，加大村鎮規劃實施管理，認真貫徹落實《城市規劃法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《建制鎮規劃建設管理辦法》等一系列村鎮規劃建設法律法規，堅持通過