七、多渠道增加中西部地區鄉鎮企業的資金投入
資金短缺是制約中西部地區鄉鎮企業發展的重要因素。為此，國家要給予必要的支持，同時必須進一步放開搞活農村金融，逐步建立、完善農村資金市場，發展橫向經濟聯合，培植企業投資能力，廣辟資金渠道，加大資金投入。
從—九九三年起到二ｏｏｏ年，除了用好現有鄉鎮企業貸款存量和每年正常新增貸款外，再由中國人民銀行每年在國家信貸計畫中單獨安排五十億元貸款，支持發展中西部地區鄉鎮企業。這項貸款由中國農業銀行經營發放，重點用於中西部地區鄉鎮企業集中連片發展的地方，按項目投放資金，實行資金與人才、技術、管理諸要素綜合投入，保證效益。由中國農業銀行和農業部共同擬定具體實施辦法。各專業銀行和有關金融機構，要把發展中西部鄉鎮企業作為資金投放的一個重點。農村信用社在支持農業穩定發展的基礎上，積極增加鄉鎮企業信貸投放量。各級財政每年要安排一定資金支持發展鄉鎮企業。
開闢新的鄉鎮企業投資渠道。提倡各地建立鄉鎮企業發展基金。允許鄉鎮企業從銷售收入中提取1％作為企業技改和新產品開發資金。鼓勵農民以勞帶資或以資帶勞進廠、聯戶集股辦廠。
八、抓住機遇，推進東西部橫向經濟聯合和城鄉聯合
當前我國東部經濟較發達地區鄉鎮企業已開始進入產業結構升級換代的階段。要在現有基礎上不斷提高鄉鎮企業發展水平，注重調整結構，改革技術，提高產品質量、增加經濟效益，努力向外向型、高科技發展，為中西部地區鄉鎮企業騰市場，轉移勞動密集型產業，以東部的發展帶動中西部發展，實現全國大發展。 要充分利用沿邊、沿江地區及內陸省會城市對外開放的機遇，鼓勵和支持沿海發達地區鄉鎮企業、大中城市和國有企業，按照互利互惠的原則，與中西部地區發展橫向經濟聯合，開發資源，實行優勢互補，共同發展。中西部地區要從當地經濟發展的實際需要出發，採用多種形式，吸引東部地區前往投資，聯合興辦鄉鎮企業。
凡是東部地區和大中城市到中西部地區投資興辦鄉鎮企業或鄉鎮聯營企業的，都享受當地制定的優惠政策。同樣，中西部地區到東部地區興辦或聯辦的鄉鎮企業，也享受東部地區的優惠政策。
鼓勵城鄉聯合，提倡中西部地區國有大中型企業、二線軍工企業，通過擴散零部件生產、原材料開發和加工等形式，與當地聯辦鄉鎮企業。凡是與鄉鎮企業聯辦的企業，可以實行鄉鎮企業經營機制，享受當地的優惠政策。
近幾年來，東部地區與中西部地區之間的幹部雙向交流，對於推進經濟發展與區域合作起到了很好的作用，應堅持下去並不斷發展。
九、各有關部門通力合作，為促進中西部地區鄉鎮企業上新台階做出貢獻
加快中西部地區鄉鎮企業的發展，離不開各部門的大力支持。從中央到地方的各有關部門，都要把支持中西部地區鄉鎮企業的發展，作為貫徹落實黨的十四大精神的實際行動。計畫部門要把鄉鎮企業納入國民經濟發展規劃，安排和落實在中西部地區的能源、交通、通信和資源開發的重要工程項目，為當地的經濟發展創造良好的外部環境；工交和國防軍工部門要鼓勵大中型企業通過產品和技術擴散及原材料基地建設等方式，帶動中西部地區鄉鎮企業的發展和技術進步，並把鄉鎮企業列入運輸計畫；商業、外貿部門要加快發育國內市場，對具備國家規定條件的外向型企業賦予進出口經營權；地礦、治金部門要幫助鄉鎮企業興辦鄉鎮礦業和以礦產品為原料的加工業，提供技術和信息服務；財政、金融部門要在資金籌集、融通方面給予積極支持，幫助企業建立健全財務制度，培訓財會管理人員；水利部門要幫助解決水土流失和鄉鎮企業供水問題；環保、國土等部門要幫助鄉鎮企業解決污染、節約用地等問題；稅務部門要對中西部鄉鎮企業實行優惠的稅收政策，“放水養魚”，培育稅源；工商部門要在企業登記方面提供方便，經營項目方面儘可能放活一些；政法、監察、審計部門要保護鄉鎮企業的合法經營，合法權益；教育、科技、人事部門要在人才