(二)珠海要素有形市場管理辦公室
1、基本情況
珠海市有形要素市場管理辦公室成立於XX年11月12日,市直接管理。編制共9人,其中主任1人,副主任1人,下設綜合科(編制4人)和管理科(編制3人)。管理辦公室將珠海市的市建設工程交易中心、市政府採購中心、市產權交易中心、市商用土地交易中心、市人力資源開發管理服務中心五個有形要素市場統一整合,巨觀管理、統一人事管理,幹部任免、運行的監督。將這五個市場集中整合,整合效能資源,並通過系統網進行有效監督,成效顯顯著。
XX年管理辦公室成立之後,全年建設工程招投標進場交易項目共561項,總投資額31.34億元,總成交額26.9億元,節約額4.26億元;土地交易淨增國有資產3.7億元,平均增幅24.4%;市產權交易中心共完成交易項目49個,涉及資產總額14.46億元,成交金額5.31億元,同比增長80%,資產增值5605.7萬元,同比增長16.47%;政府採購節約資金1.03億元;人才市場進場應聘人數22萬餘人次,形成了全市人力資源管理服務的大平台。
2、主要做法:
珠海市有形要素市場在管理體制下,按照“決策、執行、監督”三分離的管理體制對五個箇中心進行整合運作,統一管理。一是建立重大項目現場監督制度。由辦公室領導或管理人員親臨現場進行監督,確保重大項目按照“公開、公平、公正”原則進行交易。二是實現交易現場的實時監控,防範交易出現不規範行為。三是進一步建立和完善建設工程和政府採購招投標活動的社會監督員制度。社會監督員從單位推薦、聘用協定簽訂、權利義務要求、聘書發放、申請迴避到責任追究等方面,均已形成一套比較完善的管理制度。四是採用定性考核和定量考核相結合的方法,根據崗位定責和動態管理的要求,合理設計考核指標和指標的權重分配,並按照德、能、勤、績對人員進行綜合性考核。
(三)蘇州市行政服務中心
1、基本情況:
蘇州市行政服務中心分東、西兩個相鄰的辦事區域。辦事大廳總面積為5300平方米。其中東區一層辦事大廳面積為XX平方米,二層辦事大廳面積為1000平方米;西區二樓辦事大廳面積2300平方米。目前,共有53個部門和單位、516項審批和服務事項、近200名視窗工作人員進駐“中心”。日均辦件量超過1400件,累計收費36億元,民眾對視窗服務評議的滿意率保持在99%以上。蘇州市行政服務中心正處級單位,中心主任由市政府辦由市政府秘書長兼職,政府辦副主任為中心常務主任,負責具體工作。中心下設辦公室、綜合協調處、信息處和督察處,人員關係分別在原單位。中心成立三年來先後獲得了江蘇省五一功動獎狀和全園職工職道建設先進單位和蘇州十大民心工作檯,蘇州市行風評議第一名,並且受到蘇州百姓和投資企業的極大的認可。
2、主要做法:
一是蘇州市行政服務中心建設了高效規範的運行模式。他們的運行理念是“視窗圍繞民眾轉,部門圍繞視窗轉,中心圍繞社會轉”。並通過搭建科學化、規範化、信息化的網路平台,形成新的管理模式。
二是中心在運行機制上實現五個機制,即:公開透明的辦事機制,便捷高效的運行機制,便民利民的服務機制,以人為本的管理機制和面向社會的監督機制。對視窗單位的審批流程等進行實時管理與監督;各部門與“中心”之間通過電信或廣電光纜實現寬頻接入,視窗單位與本部門實現實時聯接,減少審批環節,提高審批效率。對於聯辦事項以審批程式的最後審批把關部門為牽頭部門負責統一協調辦理。“中心辦事人員要了解辦理過程和結果,可通過語音電話查詢和128人工呼叫查詢;事項辦結有簡訊告知;中心網站有結果公示;專設了諮詢服務台和殘疾人電梯等;專門供辦事人員查閱政府有關檔案的檔案室。