關於去兩省旅遊考察報告

三、對我省和丹東旅遊業發展的啟示及建議

在考察過程中,我們啟發最大的是,丹東旅遊發展大有前途。從資源上,我們考察的幾個地區都沒有丹東的資源齊全,品質上也與我們有距離,他們幾年前的起點也沒有我們現在的高。但是,他們堅定信心,真抓實幹,成就了今天的成績,讓我們看到了丹東未來發展的美好前景,發展丹東旅遊聚集區的信心和決心更加增強了。同時我們也感到,需要處理好以下幾個關係。

一是要處理好政府主導和推向市場的關係。各地成功經驗證明,發展旅遊產業可利用資源是基礎,黨委和政府重視是關鍵,必須依託市場,更要靠政府力量強力推動。河南省焦作市由一個以煤為主的資源枯竭型城市,實現以旅遊產業帶動戰略成功轉型的範例城市,最基本的經驗就是政府主導打造旅遊強市。旅遊產業作為一項系統工程,規劃布局、基礎建設、資金投入、生態保護、資源開發、長遠利益與近期利益的兼顧、經濟效益與社會效益的統一等等,都離不開政府的主導,這在一個城市旅遊產業發展的初始期和攻關階段尤其如此。因此,要使我省和丹東市旅遊產業有實質性的突破,必須進一步強化政府主導作用的發揮,當前和今後一個時期,政府的強力推動是丹東旅遊快速發展的基本保障。同時,按照市場化要求,理順體制、搞活機制,在條件成熟的情況下,將政府所屬的景區開發經營權向有實力和經營能力的大企業集團、大公司轉讓。同時,積極開展旅遊業招商引資,吸引客商特別是大集團、大公司投資我市旅遊資源開發,努力破解景區建設資金難題,促進景區景點建設。

二是要處理好整合資源與整合力量的關係。有效利用旅遊資源、整合旅遊資源是各地在發展旅遊產業普遍遇到的問題,也是共性的經驗,聯繫我省實際而言,如何切實整合旅遊資源,把分、散的資源和景點連成片、穿成串是破解我市旅遊瓶頸的關鍵點之一,要下大氣力論證好、實施好。但在整合資源的同時,不可忽視抓旅遊力量的整合,這同樣是外地先進旅遊城市的成功經驗。旅遊產業的發展牽涉面廣,涉及“六大要素”、二十多個政府部門、100多個行業單位,只靠分管領導和主管部門的力量和努力是遠遠不夠的,要靠充分調動各方面積極性齊抓共管。因此,應注意整合旅遊資源與凝聚抓旅遊的合力同步進行。

三是處理好加大對外宣傳和抓好內部規範服務的關係。旅遊經濟是名勝(名氣)經濟、眼球經濟,強力宣傳、提高知名度、吸引遊客是各地的共用手段,但與此同時,是否注重內部服務質量的提升則是成功與否的重要環節。焦作市“抓旅遊就要抓服務,抓服務首先抓規範”的理念和不讓一個遊客受委曲的服務質量標準,贏得了世界旅遊推廣峰會授予的“卓越客戶服務獎”這一被國際旅遊業認可的榮譽獎項,為焦作贏得了無數回頭客,其經驗啟發我們,創造旅遊景點精品與服務品牌二者應並行不悖。

四是處理好自我促銷與周邊城市聯合推介的關係。九江、上饒、焦作等地的經驗教訓說明,一個城市的旅遊宣傳促銷,孤立、封閉地進行往往事倍功半,只有既強化自身優勢,又藉助相鄰城市旅遊資源,優勢互補,捆綁促銷才能事半功倍,鑒於此,在旅遊產品的促銷推介上一定要注意走開放型、聯合型、多贏型之路。