2、洞察和識別人的能力有差距。古人云:一流之士,識一流之人。考察人的人,應該是識人的高手,看問題能夠入木三分,分析問題高人一籌。“怎樣選人”是方法和手段問題,“選什麼樣的人”是個政治立場問題,是出發點和歸宿,考察幹部綜合性很強,政治性也很強,因此,考察人的人,要具備較強的綜合素質,要樹立公道正派的工作理念。評價幹部要有戰略眼光、全局意識和綜合分析的能力,考察幹部要處理好動態與靜態的關係、直接與間接的關係、主要與次要的關係、整體與局部的關係、顯績與隱績的關係。有一種錯誤認識,認為在市場經濟條件下,考察幹部不能象過去那樣事無俱細看人,眼光要改變,什麼不看學歷看能力,不看過程看結果,不看民意看數字,不看支流看主流,更有甚者把一種消極腐敗的東西,作為幹部的優點或優勢來衡量,這就對考察人看問題的判斷力提出了更高的要求,考察人在撰寫考察材料時,要善於突出個性,把握對考察對象的評價分寸。
3、深入實際、深入民眾不夠。由於多種因素,幹部考察過程不夠深入,帶來知人不深、察人不細、用人不準。一是考察“例行公事”。考察年年搞、年年搞考察,考察目的不具體,特別是考察人分組分工相對穩定,工作方法“老套”,對被考察對象多次考察印象深刻,以致走形式、不深入。二是集中考察時間倉促。集中考察往往是對一個班子考察2-3天,基本屬於測評、推薦加座談,個別特殊情況難以摸透。三是考察拾遺補缺。個別時候因工作需要或班子結構需要,定點、定向考察,考察實際就成了補充材料、完善程式的過程。四是考察作風欠紮實。考而不察,考察組大部分時間坐在“家”里,而不去被考察對象的工作一線,接觸的主要是班子成員、中層正職幹部,聽聽一些情況,這樣的考察叫做“井底的葫蘆--看以沉在底下,其實還是浮在上邊”。
三、創新幹部考察工作的幾點構想。
1、要把幹部考察的對象由“平行線”轉變為“金字塔”,形成立體化考察結構。以往我們考察幹部所接觸的只是一個平面——機關幹部及工作人員、事業單位負責人、村主要幹部。所謂“金字塔”考察模式,就是開展民主測評、民主推薦,要分層次和不同對象,第一層次:領導班子成員;第二層次:機關工作人員;第三層次:基層幹部民眾和人大代表、政協委員;第四層次就是與被考察對象直接共事、經常接觸的普通民眾,他們對被考察對象“德、能、勤、績、廉”的情況最有發言權。通過“金字塔”式的考察,對被考察對象,可以更全面了解,這樣就避免了測評和推薦在一個平面上、一個活動範圍內所產生雷同效應。
2、要把幹部考察形式由“簡單化”轉變為“民主化”,形成科學化的考察格局。現行的民主測評領導幹部、民主推薦後備幹部,一般採取會議集中填寫,現場發放表格,現場填表,現場收表,整個過程只需要10-20分鐘。一個鄉鎮幹部在任期內的“德、能、勤、績、廉”情況如何,只用10-20分鐘在頭腦里“回放”,難免倉促和判斷不準。民主推薦後備幹部,要在頭腦中形成一個符合幹部任用條件的、最合適、最理想的人選,這個過程不經過深思熟慮,只10多分鐘就完成,難免感情大於理智。改變這個問題的辦法是:先進行考察公示,然後將民主測評、民主推薦表集中下發到不同層面、不同對象的幹部民眾手中,給他們充分的考慮時間、空間,讓他們回憶、思考、分析、選擇。期間,要注意強化思想教育,嚴肅工作紀律,杜絕拉票現象的發生。然後集中收取進行匯總,這樣的測評和推薦才能真正體現民主,反映民意,測評和推薦的方法更科學,結果更準確。