新農村建設實地考察總結報告

2010年10月6日至10月13日,我參加了縣委書記管洪帶隊的考察團,到山東泰安市新泰縣、東營市河口區等地對新農村建設、區域經濟發展現狀、著名企業等方面進行了實地考察。這次學習考察組織嚴密,內容豐富,形式活潑,我們跟隨縣委書記日夜兼程,邊看邊議,深感受益匪淺,體會頗多。

一、開闊了眼界,看到了差距

山東新泰縣、東營市河口區等地的經濟社會發展水平和勢頭,主要表現在廣大幹部民眾幹事創業的勁頭足、務實苦幹的精神高、優美整潔的城鄉環境好、蒸蒸日上的發展勢頭強、全面協調可持續發展的良好局面、產業發展鏈條的最佳化合理、思想解放對外開放密度強。

泰安市委常委、委書記辛顯明在與巫山黨政代表團的座談中說,巫山經濟發展現狀,與新泰前些年的情況有相似之處。他們的主要做法是在認真執行上級政策,一方面下大氣力對小煤窯進行關停整合,努力提高生產規模及安全裝備水平,同時大力發展非煤產業,積極調整最佳化經濟結構,加快經濟轉型。XX年初提出了“中心是經濟,重點是工業,關鍵是項目,支撐在投入,根本在效益”的經濟發展思路,按照項目—項目群—產業—產業群的發展模式,引進新上了一大批符合國家產業政策、環保節能政策,科技含量比較高、能夠持續提供稅源、擴大就業的大項目、好項目,促進了工業經濟尤其是非煤產業的迅速發展壯大,全市生產總值、財政收入近幾年始終保持了持續快速增長的良好態勢。

看發展,找自己,我縣形成的“1+3”經濟發展格局,也是在全縣廣大幹部民眾的共同努力探索的結果,但是在缺乏工業做支撐的縣域經濟發展顯得有些吃力,我們只有大膽的“走出去、找回來”先進的工作思路、促進縣域經濟發展的新方法,營造濃烈的致富發展的空間環境。按照“十一五規劃”,大力發展工業、盤活農業、做強旅遊業,結合重慶城鄉統籌的總體規劃,以建設“森林重慶、生態巫山”為目標,掘自身潛力、巧借外力,廣大幹部民眾團結在一起,共同找阻礙發展的因素,認真分析、總結、探索,在資源豐富的基礎上,爭取帶動和引進技術含量高的產業,以便提高人民文化綜合素質,找到經濟發展的突破口,以煤炭、鐵礦經濟發展為核心,探索和延伸新的產業發展鏈,推動我縣經濟又好又快發展指日可待。

二、得到了啟示,堅定了信心 

這次赴山東考察,既是一次學習借鑑先進地區增強經濟發展後勁的好機會,也是一個反思不足、改進方法、謀劃重點、明確方向的好過程。

一是有眼力才有魄力。我們擁有三峽移民、西部大開發、國家重點扶貧縣等優勢機遇,藉助重慶城鄉統籌發展以及重慶旅遊局“巫山、奉節、巫溪”旅遊金三角的旅遊規劃等優厚政策,以解放思想、擴大開放為楔機,積極向上爭取,努力在全民中開始“搞發展一條心、搞建設一個目標、行動步伐協調一致、幹部領導為民服務一種公僕精神”的聯動思想建設、行為影響、目標導航。

二是有外力才有活力。我縣已以招商局為主、各部門鄉鎮為分責制的招商工作體制,與重慶北碚、廣東珠海搭建招商引資載體和平台,同時積極探索體制創新,藉助外力,激發出經濟發展內部潛力,使經濟煥發活力,看到東營市河口區、泰安市新泰縣的招商力度和效果,我們要認真借鑑,挖掘優勢,多出實招,多辟渠道,千方百計地藉助外力來激活引資發展的細胞。

三是有載力才有張力。規模經濟的擴張,高平台的構築,需要強有力的承載。巫山工業園區的建設和投入使用,成為吸引外資的最佳載體,以高起點的規劃、完善的基礎設施、一流的管理服務,以建設一批規模大、配套齊、檔次高的工業區為突破口,以大開發引大資招大商,迅速提升經濟發展層次。

四是有活力才會有實力。巫山擁有豐富的鐵礦、煤炭等礦產資源,強大的旅遊自然資源,充足的勞動力資源,只有將這些資源有機的整合,形成一個互補發展態勢,緊緊圍繞“工業強縣”的戰略目標,帶動農業發展,結合重慶實施的“大學生村官計畫”農村人才庫的充實和帶動,加快新農村建設,努力實現“以知識豐富農村精神和物質生活、以人才盤活農村人才緊缺的局面”,使得全縣上下人才幹部一個系統,服務一個目的。

三、拓寬了思路,明確了目標 

先進地區的成功經驗和做法可資借鑑。可比與不可比並不重要,重要的是我們受到了鞭策,拓寬了思路;重要的是我們要在可比中深刻反思,迎頭趕上,在不可比中立足實際,創造奇蹟。作為鄉鎮的一把手,需要多思考、大謀略、勤指導,要在前進中學習別人,在學習中發展自己。

(一)以招商引資為核心,培育新舊企業發展。

增強經濟發展後勁,潛力在招商引資。要把招商引資列為經濟工作的重中之重,力求實現“三個突破”:即吸引大企業入駐巫山工業園區有新突破,投資高新技術產業方面有新突破,投資質量和總量方面有新突破。實現上述目標,要做到“六個更”:一是領導力量更強。成立以縣委書記掛帥招商工作領導小組,按照“縣內統一辦公、縣外分散招商辦公”的工作模式,制定出台企業入駐優惠政策、招商引資任務等工作制度,落實招商引資目標責任制,實施領導“一盯一”的主要項目聯繫制度,切實加強項目跟蹤落實。二是激勵機制更活。建立健全外商投資鼓勵機制,堅持“一事一議,特事特辦”的原則,落實“按項目給土地,按效益給優惠”的政策,同時要鼓勵鄉鎮獨自進行招商引資或者自主創業,努力爭取在我縣各個鄉鎮實現“一鄉(鎮)一大企業、一村一大戶、一社一小戶”的規模,將會有效的提高鄉鎮經濟建設,增強農村經濟發展後勁。三是招商方法更多。要適應新的特點,積極拓寬對外聯繫渠道,參與或舉辦各種招商會議、活動。切實用好委託招商、網上招商等新方式,鼓勵各種中介機構按照市場化的方式進行招商,在著名網站設立巫山縣招商主頁。發揮在外鄉親的紐帶作用,延伸招商觸角,選擇合適的城市設立駐外機構,強化其招商聯絡職能。