（六）突出信用擔保體系建設。鼓勵民間投資設立擔保公司。支持非公有制經濟設立商業性或互助性信用擔保機構。積極探索企業間自願組織互助基金會等互保聯保形式。目前**市中小企業擔保公司已達21家。其中，登記備案的有19家，政策性擔保機構7家，商業性擔保公司11家，會員制擔保機構3家，註冊資本金9.2億元。XX年1-4月累計完成擔保額11.2億元，有效解決了部分重點中小企業融資難問題。
二、雅安市的經驗和做法
（一）創新園區發展機制，著力推進產業集群發展。推進園區的體制改革、發展模式和管理方式創新，建立了政府主導、業主開發、政企共建、項目先行等有效的運行模式，支持“飛地工業”發展，建立了 “市縣園區共建共榮共享”的園區管理體制機制，增強園區吸引能力。對產業園區、產業集群進行總體規劃，在產業園區中進行規劃集中建園，實行企業集中、產業集中和合作、競爭發展。截止目前，全市形成了機械產業、新興材料和皮鞋產業等三個較大的產業集群。XX年，全市重點產業園區完成工業投資43.35億元。累計入園規模企業戶數310戶，累計完成工業增加值50.82億元，同比增長42.6%。
（二）狠抓項目推進，切實增強發展後勁。深入實施“開放推進年”，堅持“投資拉動、產業支撐”，大力實施重點項目推進計畫，鼓勵圍繞區域優勢和特色資源，抓好一批大項目、好項目的規劃和實施。抓住園區“擴區調位”的新機遇，積極承接產業轉移，推進項目集中開工建設。今年在雅安市工業園區集中開工的32個重點產業項目涉及投資額124.5億元，是雅安市市級重點產業項目的重中之重，主要涵蓋林產一體化、汽車製造、新能源、化工等重大產業，是雅安實施“項目帶動、投資拉動、加快發展”的又一碩果，為雅安經濟發展培育了新的增長點。
（三）加強自主創新，著力提高競爭實力。堅持優質資源向優勢企業傾斜，深入實施名牌強企戰略，鼓勵企業積極爭創中國馳名商標、中國名牌、**著名商標、**名牌等，打造名企、名品、名牌，不斷提高企業和產品知名度。組建了國家茶葉產品質量監督檢驗中心（**），占地面積20畝。建成後的國家茶檢中心，檢測面覆蓋綠茶、紅茶、黃茶等茶葉深加工產品及代茶飲料等9大類，檢驗參數97個。該中心集產品開發、科技創新、標準研究、諮詢服務、檢驗檢測於一體，將有力提升**區域品牌，塑造**茶產業形象。
（四）創優服務環境，加大要素保障力度。建立和推行項目落戶產業園區的“綠色通道”，切實加快項目在審核、環評、安評、用地、生產許可證、安全許可證、工商註冊等環節的辦理進度，做到提前介入、快速辦理、保證用地，著力協調解決好企業在生產經營和項目建設過程中遇到的煤、電、油、氣、運、資金、原材料等問題。電力資源等生產要素向園區傾斜，重點抓好電網電力的調配和留電政策的爭取實施，建立水電資源就地轉化的長效機制和與地方經濟發展水平相適應的電價體系。
三、幾點啟示和建議
（一）切實加強產業園區規劃引導，不斷提升產業園區集聚能力。加強科學規劃，堅持高起點、高標準建設，努力提升產業園區科學建設水平。重視產業上下游的延伸和科研，彌補產業鏈中的缺失環節，不斷增強產業集聚力和帶動力。進一步轉變發展方式，切實推進產業園區循環經濟發展。加強土地管理，合理利用土地資源，集約用地，大力支持企業“零增地技改”，建設多層標準化廠房，對想圈地浪費土地資源的企業要予以限制。進一步加大政策支持和基礎設施建設投入力度，在融資擔保、服務平台、科技創新、高端人才引進等方面，給予政策傾斜。