5月16日至23日，史主任帶領市計生委中層以上幹部和縣市計生局長30餘人，到江蘇省海安縣、錫山市，浙江省德清縣進行參觀考察，文秘部落情況如下：
一、三縣市的基本情況
三縣市均處於長江三角洲經濟發達地區，屬大城市近郊地帶，計畫生育工作基礎好、育齡婦女的婚育觀念新，這是他們的共同特點。
海安縣已連續７年人口負增長。該縣自1995年以來，堅持以人為本的思想，做好計畫生育優質服務工作，已被國家計生委命名為全國計畫生育優質服務先進縣。他們的主要做法：一是積極維護育齡民眾的合法權益。凡法律法規規定民眾應該享受的獎勵、免費政策，都定期如數兌現，凡能讓育齡民眾參與的，積極讓民眾知曉、了解、參與。計畫生育民主管理、公開透明、民眾議事、乾群融洽上下一體，真正體現了以民為本。二是積極圍繞育齡民眾的需求搞好服務。每年根據民眾需求，列印服務承諾手冊發給民眾，並年年聘請醫院的有關專家給育齡民眾講解生殖健康、優生優育方面的知識，同時，設24小時值班電話，圍繞育齡民眾的生殖健康、優生優育提供多方面的優質服務。
錫山市“xx”期間就是江蘇省計畫生育的模範單位。XX年，被評為全國“三為主”先進縣市，有很好的工作基礎，人口已經負增長。他們的工作可概括為：更新服務觀念、完善服務陣地、拓寬服務內容、提升服務水平。主要做法：一是市委、市政府把計畫生育放到了可持續發展的重要地位。主要領導高度重視，爭取到了一個有利於計畫生育的良好社會環境，每年，市委常委會專題研究計畫生育工作。幾年來，市委、市政府發了20多個計畫生育方面的檔案，每年還召開兩次計畫生育三級幹部大會，真正形成了領導重視、社會共管、投入到位的良好氛圍。二是注重隊伍建設。管理人員、技術人員都面向社會公開招聘、擇優錄用，每年都要進行方方面面的培訓考試，建立了一支適應新時期優質服務的精幹隊伍。三是加大宣傳力度，電台、電視台、報紙都設立了計畫生育固定專題欄目。每年印發幾十萬元的宣傳材料，對計畫生育的宣傳是全方位、多角度、無縫覆蓋。四是加強協會建設，推動村民自治。對計畫生育的難點對象，如有錢的老闆、流入人口等採取綜合部門、綜合措施、綜合攻關的辦法解決。計生部門依“法”沒法管的，就靠村（居）委會來管理。對這些難點問題組織社會的方方面面進行攻關合圍，取得了較好的效果。五是拓寬服務領域，提高服務水平。在完善服務陣地的基礎上，積極開展生殖道感染、出生缺陷干預、關注男性生殖健康三大服務工程，民眾非常滿意，得到了國家計生委主任張維慶同志的充分肯定。
浙江省德清縣也是全國計畫生育的老先進典型，他們在優質服務方面的主要做法是，圍繞育齡民眾不同年齡、不同時期、不同情況的需求，多辦事、辦實事、辦好事，把育齡民眾的滿意、擁護和高興，當成計畫生育優質服務的出發點和落腳點。對優質服務考核主要體現在兩個方面：一是通過投入和社會各部門的盡職盡責情況看黨委、政府的重視程度。二是通過多方面了解育齡民眾的滿意率，看計生部門的責任心強不強和工作的效果如何。他們把優質服務概括為簡單的三句話，即相信民眾、服務民眾、滿意民眾。
二、三縣市的基本經驗和體會