農委會科學發展觀活動大總結

同志們:

按照中央和省委的部署,省農委參加了第一批深入學習實踐科學發展觀活動,在省委指導檢查組的具體指導下,我們緊緊圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民民眾得實惠”的總要求,結合我們的工作實際,較好地完成了各階段學習實踐內容,取得了明顯成效。

一、學習實踐活動的基本情況

我們作為第一批開展學習實踐活動的單位,自2009年9月開始,先後完成了活動的準備工作、學習調研階段、分析檢查階段、整改落實階段、測評總結等項內容,總共11個環節,做到了每個環節不缺,進度服從質量。429名黨員幹部全部參加了活動,經民眾滿意度測評,參加投票的223人,滿意的218票,比較滿意的5票,沒有不太滿意和不滿意的,滿意率達97.8%。

取得的主要成果(概括起來有5個新提高)

(一)比較系統地學習了關於科學發展觀的論述,思想解放有新提高

在實踐活動中,我們組織學習了《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發展觀活動領導幹部學習檔案選編》等三本書,較系統地掌握了科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求。時逢黨的十七屆三中全會勝利召開,我們把學習貫徹十七屆三中全會《決定》與實踐活動緊密結合起來,通過解放思想大討論,在思想上進一步形成了用科學發展觀統領農業農村工作的新共識。

一是在發展現代農業,提高農業綜合生產能力上形成新共識。我們認為,農業仍是我省經濟發展的薄弱行業,抗災能力不強、基礎設施脆弱、結構調整不快、資金投入不足的狀況並沒有根本改變,農業穩定增產的長效機制並沒有真正建立起來,制約農業發展的深層次矛盾日漸凸顯,目前的農業發展水平與全面建設小康社會的要求和廣大人民民眾對農產品不斷增長的需求相比,仍然存在很大差距。正如黨的十七屆三中全會所指出的:“農業基礎仍然薄弱,最需要加強。農業發展仍然滯後,最需要扶持。”按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,我們要強力推進現代農業,切實提高農業綜合生產能力。

二是在推進農村改革創新,建立適合生產力發展要求的體制機制上形成新共識。我們認為,在新的形勢下,推進農村改革發展,關鍵是要加強農村經濟制度建設和創新,制度建設具有根本性、全局性、長遠性,通過完善農村體制機制破解農業農村發展難題,建立起科學、合理、有效的體制機制。把制度建設和創新作為解決“三農”問題的突破口,尤其要在完善農村基本經營制度、建立健全政策支持保護體系、保障農民民主權利等關鍵環節上創新,通過不斷加大農村改革創新力度,為農業農村發展提供強有力的制度保障。

三是在發展縣域經濟,加快形成縣域產業集群上形成新共識。我們認為,發展縣域經濟是我省社會主義新農村建設的重要載體,是促進農民增收的根本途徑,是確保全省經濟又好又快發展的有力支撐,是建設和諧**的必然選擇。在發展縣域經濟的進程中,加快縣域園區建設、打造產業集群是帶動縣域經濟發展的重要引擎、是現代經濟發展的必然趨勢、也是縣域經濟得以保持長久不衰穩定發展的基礎。

四是在推進新農村建設,樹立城鄉統籌一體化發展理念上形成新共識。我們認為,統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設是黨的十七大作出的重大決策,是全面推進農村改革發展的客觀要求,也是廣大農民民眾的迫切願望。大家都有一個共同的認識,沒有農業農村的發展和繁榮,社會發展是不全面的。當前,我省廣大農村生產生活條件與城市相比,還比較落後,差距還在繼續加大。農村基礎設施落後,農民看病難,農民工子女上學難,農村社會保障制度不健全、水平較低的問題還比較突出,這些都需要不斷加大城鄉統籌力度,圍繞統籌謀劃全局,在觀念上進一步更新、領域上進一步拓寬、職能上進一步強化、機制上進一步創新、能力上進一步提高、作風上進一步改進,不斷開創城鄉統籌發展的新局面。

五是在促進農民增收,千方百計拓寬增收渠道上形成新共識。我們認為,科學發展觀的核心是以人為本,改善民生,提高農民的生活水平,讓廣大農民民眾共享改革發展成果這是農業農村工作的出發點和落腳點。目前,我省農民收入主要依靠發展農業生產、外出務工和政策性補貼,從發展二三產業獲得的收入所占份額較小,收入受自然、市場和政策性的影響波動很大,促進農民穩定增收長效機制還沒有形成。從2009年10月份開始,隨著全球金融危機的逐步加劇,出現了外出農民工提前返鄉的現象,這就要求我們在指導和引領農業農村發展中,要主動應對挑戰,千方百計拓寬農民增收的渠道,針對農民收入中二、三產業所占比重過小的現狀,廣開門路,多措並舉,大力發展農村二、三產業,努力形成地方特色和優勢,提高促進農民增收的能力和效果。

(二)收穫了一批調研成果,指導農業農村工作水平有新提高

全委黨員幹部深入基層、深入農村、深入農業生產第一線、深入農民家庭,廣泛開展調查研究,先後完成了《關於**省農業農村經濟發展情況的調研報告》、《關於農業結構調整情況的調研報告》、《關於農業產業化發展情況的調研報告》、《關於農村土地承包經營權流轉情況的調研報告》等專題調研報告13篇、專業調研報告48篇,達35萬字,並彙編成冊,印發各市農業系統和委機關及直屬單位,供大家在工作中參考。