勞動契約與聘用契約

5、聘用契約有一定的試用期。勞動契約與民事契約的重要區別是勞動契約有試用期的規定。按照國家有關規定,聘用契約除規定契約的有效期限外,必須明確一定的試用期作為訂立契約的必要前提。規定試用期有利於用人單位在試用期間對應聘人員進行實際考察,有利於保持契約法律關係的穩定性。為防止用人單位利用試用期期間勞動報酬較低而反覆與聘用人員訂立試用協定的情況,國家對試用期的期限做出明確規定。

三、聘用契約與狹義勞動契約的主要區別

聘用契約是廣義上勞動契約的一種特殊形式,具有勞動契約的基本特徵,其基本制度與勞動契約相一致。但是,由於事業單位的特點以及目前國家對事業單位的管理在一些方面仍有別於企業,所以又與狹義勞動契約(企業勞動契約)有一定的區別,主要有以下方面:

1、適用範圍不同。狹義勞動契約適用的主體為企業,聘用契約適用的範圍主要為事業單位。聘用契約是近年事業單位人事制度改革的產物,聘用契約制度的內容反映了事業單位的用人制度通過訂立勞動契約以實現其物質產品的生產。事業單位則是從事非生產經營活動的組織,通過訂立聘用契約實現的勞動成果主要表現為精神產品和知識產品。企業的生產活動以營利為目的,事業單位從事的服務活動屬於社會公益事業,在實現其經濟效益的同時,必須把社會效益放在首位。

2、政府干預的程度不同。目前事業單位仍在改革當中,作為聘用契約一方當事人的用人單位尚不是完全意義上的獨立的市場主體,這一點與企業已在改革中成為獨立的市場主體也有所區別。國家在一些重要方面對事業單位仍實行巨觀管理,主要表現在以下方面:(1)編制管理。目前由國家核撥經費的事業單位仍實行嚴格的編制管理;(2)經費管理。建國後,事業單位一直承襲行政機關的管理方式,經費全部由國家核撥。80年代後,事業單位相繼進行財政、人事等領域的改革後,形成全額、差額撥款、自收自支幾種類型的事業單位。90年代後期,國家對事業單位的撥款改為定額補助的形式。但事實上,事業單位的經費仍有國家全額補助、差額補助等形式。如教育系統的中國小,基本是由國家全額撥款的。這些單位儘管對新錄用人員通過聘用契約的形式,但其招生計畫、教學計畫及教師的工資福利等都是按照國家有關規定進行的。(3)工資制度。事業單位向聘用人員支付的工資報酬,主要是按照國家規定的標準支付。按照國家有關規定,事業單位的專業技術人員分別實行不同類型的工資制度,如專業技術人員職務等級工資制、專業技術人員職務崗位工資制、事業單位的專業技術人員分別實行不同類型的工資制度,如專業技術人員職務等級工資制、專業技術人員職務崗位工資制、藝術結構工資制、體育津貼獎金等、以及人員等級工資制。在近年的改革中,許多事業單位加大了崗位工資的比例,但其工資的剛性程度遠大於企業,這也是由事業單位的公益性和改革的漸進性決定的。因此,事業單位與聘用人員訂立聘用契約的內容不僅反映該事業單位的意志,也應當體現國家巨觀管理的內容。

3、管理監督部門不同。按照國務院各部門的職能分工,目前,事業單位和企業分別由國務院人事部和勞動保障部對其進行巨觀政策指導和監督。這一體制有利於分工負責,也產生一些弊端。聘用契約實施過程中,有關部門的巨觀政策協調、工作協調以及對具體執行政策的區別與銜接的把握,對於從整體上推進事業單位和企業的改革,維護社會穩定是十分重要的。