：是中方合資者向自己主管部門呈報準備同外國合營者興辦合資經營企業的建議性檔案。它是在調查研究、收集資料、勘察建設地點、初步分析投資效果的基礎上，論述擬辦項目的必要性和可能性。它的目的在於爭取批准立項。
格式：項目名稱、項目的主辦單位及負責人。中外合作各方的名稱、國別和資金信用情況、業務範圍、規模、產品聲譽、銷售情況等。興辦合資企業的理由。從國內技術上的差距，產品質量上的差距，外引內聯市場的需要，銷售渠道和利用國外資金等方面來說明興辦合資 企業項目的重要性和必要性。
項目主要內容：
１.生產和經營的規模和範圍；
２.合資經營的年限；
３.合資企業的地址、占地面積、建築面積（包括新建、改建或擴建）；
４.合資企業所需的職工人數，包括技術人員和管理人員；
５.投資總額、註冊資本和各方出資比例；
６.投資方式和資金來源；
７.產品的技術性能及銷售方向：
合資企業道口技術性能達到的水平，在國內外所具有競爭能力，產品是內銷售為主還是外銷為主；
８.主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協作配套方面的近期和今後要求與已具備的條件；
９.初步的技術、經濟效益分析。
如屬一次規模分期實施項目，應列出分期工程的時間安排。
主要附屬檔案：
１.合營各方合作的意向書；
２.外商資信調查情況表；
３.國內外市場需求情況的初步調研和預測報告，或有關主管部門對產品
安排的意見；
４.有關主管部門對主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向書；
５.有關部門對資金安排的意向書。
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範例：
中外合資經營企業項目建議書
一、項目名稱：合資生產（經營）××××產品項目
項目主辦單位：（企業名稱）××××××
單位負責人：（廠長或經理）
二、興辦合資經營企業的理由：
從國內外技術上、產品質量上的差距，從利用外資、產品出口、培養人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經營企業的必要性和重要性。
三、中方合營者的情況：
介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經營企業的有利條件，包括企業性質（國營或集體）、人員情況、技術力量、領導班子、固定資產、設備、場地、原有產品產量、產值、利潤、產品出口等情況。
四、外國合營者的情況：
外國合營者公司名稱、國別、資本、業務範圍、規模、產品聲譽、銷售情況等。
五、合資經營主要內容：
（一）生產（經營）範圍和規模。
（二）合營年。
（三）合資經營企業的地址、占地面積、建築面積（新建、擴建、改造）。
（四）合資經營企業的職工總數和構成（工人、技術人員、管理人員）。
（五）投資總額、註冊資本和各方出資比例。
（六）投資方式和資金來源：中方以土地使用權、建築物、房屋、機器設備等作價的估算，現金投資（外匯、人民幣）和來源（自籌、貸款、租賃）；外國合營者以現金、機器設備、工業產權（專利權和商標權）或專有技術等作為出資，對其作價、估價方法和估算金額。
（七）產品技術性能及銷售方向
合資經營企業的產品擬達到的技術水平，在國內外具有競爭能力，產品內外銷比例的估計。
（八）生產（經營）條件
合資經營企業所需主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協作配套方面的近期和今後要求及已具備的條件。
（九）初步的技術、經濟效益分析。
產品的性能和價格（內外銷）、成本、收益估算。
生產手段、生產效率提高程度。
能源和原材料的節約效果。
中外雙方經濟收益匡算：合營期間各方利潤、項目投資利潤率、投資回收年()限的估算等。
社會經濟效益分析：合營期間的稅收、勞動就業人數、技術水平的提高等。
六、項目實施計畫：
何時進行技術交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產等。
如屬一次規劃、分期實施項目，應列出分期工程的時間安排。
附屬檔案：
（一）邀請外國合營者來華技術交流計畫。
（二）出國考察計畫。
（三）可行性研究工作計畫，包括負責可行性研究的人員安排；如須聘請外國專家指導或委託諮詢的，要附計畫。
註：報批項目建議書時，附屬檔案要齊全。