中國共產黨機關公文處理條例

第十九條 文稿如需作較大修改,應當與原起草部門協商或請其修改。

第二十條 已經領導人審批過的文稿,在印發之前應再作校核。校核的內容同第十條(六)款。經校核如需作涉及內容的實質性修改,須報原審批領導人複審。

第七章 公文簽發

第二十一條 公文須經本機關領導人審批簽發。重要公文應當由機關主要領導人簽發。聯合發文,須經所有聯署機關的領導人會簽。黨委辦公廳(室)根據黨委授權發布的公文,由被授權者簽發或者按照有關規定簽發。領導人簽發公文,應當明確簽署意見,並寫上姓名和時間。若圈閱,則視為同意。

第八章 公文辦理和傳遞

第二十二條 公文辦理分為收文和發文辦理。收文辦理包括公文的簽收、登記、擬辦、請辦、分發、傳閱、承辦和催辦等程式。公文經起草、校核和領導審批簽發後轉入發文辦理,發文辦理包括公文的核發、登記、印製和分發等程式。

(一)簽收 收到有關公文並以簽字或蓋章的方式給發文方以憑據。簽收公文應當逐件清點,如發現問題,應當及時向發文機關查詢,並採取相應的處理措施。急件應當註明簽收的具體時間。

(二)登記 公文辦理過程中就公文的特徵和辦理情況進行記載。登記應當將公文標題、密級、發文字號、發文機關、成文日期、主送機關、份數、收發文日期及辦理情況逐項填寫清楚。

(四) 擬辦 秘書部門對需要辦理的公文提出辦理意見,並提供必要的背景材料,送領導人批示。

(五) 分發 秘書部門根據有關規定或者領導人批示將公文分送有關領導人和部門。

(六) 傳閱 秘書部門根據領導人批示或者授權,按照一定的程式將公文送有關領導人閱知或者批示。辦理公文傳閱應當隨時掌握公文去向,避免漏傳、誤傳和延誤。

(七) 承辦 主管部門對需要辦理的公文進行辦理。凡屬承辦部門職權範圍內可以答覆的事項,承辦部門應當直接答覆呈文機關;凡涉及其他部門業務範圍的事項,承辦部門應當主動與有關部門協商辦理;凡須報請上級機關審批的事項,承辦部門應當提出處理意見並代文稿,一併送請上級機關審批。

(八) 催辦 秘書部門對公文的承辦情況進行督促檢查。催辦貫穿於公文處理的各個五一節。對緊急或者重要公文應當及時催辦,對一般公文應當定期催辦,並隨時或者定期反饋辦理情況。

(九) 核發 秘書部門在公文正式印發前,對公文的審批手續、文種、格式等進行覆核,確定發文字號、分送單位和印製份數。

(十) 印製 應當做到準確、及時、規範、安全、保密。秘密公文應當由機要印刷廠(或一般印刷廠的保密車間)印製。

第二十三條 公文處理過程中,應當使用符合存檔要求的書寫材料。需要送請領導人閱批的傳真件,應當複製後辦理。

第二十四條 秘密公文應當通過機要交通(或機要通信)傳遞、密電傳輸或者計算機網路加密傳輸,不得密電明傳、明電密電混用。

第九章 公文管理

第二十五條 黨的機關公文應當發給組織,由秘書部門統一管理,一般不發給予個人。秘書部門應當切實做好公文的管理工作,既發揮公文效用,又有利於公文保密。

第二十六條 黨的機關秘密公文的印發傳達範圍應當按照發文機關的要求執行,下級機關、不相隸屬機關如需變更,須經發文機關批准。

第二十七條 公開發布黨的機關公文,須經發文機關批准。經批准公開發布的公文,同發文機關正式印發的公文具有同等效力。

第二十八條 複製上級黨的機關的秘密公文,須經發文機關批准或者授權。翻印件應當註明翻印機關名稱、翻印日期和份數;複印件應當加蓋複印機關印記。複製的公文應當與正式印發的公文同樣管理。

第二十九條 彙編上級黨的機關的秘密公文,須經發文機關批准或者授權。公文彙編本的密級按照編入公文的最高密級標註並進行管理。

第三十條 絕密級公文應當由秘書部門指定專人管理,並採取嚴格的保密措施。

第三十一條 秘書部門應當按照規定對秘密公文進行清理、清退和銷毀,並向主管機關報告公文管理情況。

銷毀秘密公文,必須嚴格履行登記手續,經主管領導人批准後,由二人監銷,保證不丟失、不漏銷。個人不得擅自銷毀公文。

第三十二條 機關合併時,全部公文應當隨之合併管理。機關撤銷時,需要歸檔的公文立卷後按照有關規定移交檔案部門,其他公文按照有關規定登記銷毀。工作人員調離工作崗位時,應當將本人保管、借用的公文按照有關規定移交、清退。

第十章 公文立卷歸檔

第三十三條 公文辦理完畢後,秘書部門應當按照有關規定將公文的定稿、正本和有關材料收集齊全,進行立卷歸檔。個人不得保存應當歸檔的公文。