(七)加強水政監察,規範執法行為
首先是對具有執法權利的執法人員進行《中華人民共和國水法》、《河南省節約用水管理條例》等相關法律法規的學習培訓,針對執法實踐中容易出現的問題進行了有益研究和探討,先後制訂了《責令限期繳納超計畫用水加價水費決定書》、《責令限期整改通知書》、《行政處罰聽證權利告知書》,下發了《關於交納超計畫用水加價水費的通知》和《關於限期報送供水資料的通知》等一系列法律文書。今年春節過後,我們重點進行了施工現場臨時用水的監察管理,嚴厲查處、制止了違法用水現象。
(八)深入貫徹《條例》精神,全面開展水平衡測試工作
近幾來,我市城市建設日新月異,生產、生活對水需求量大幅增長,水的供需矛盾日趨突出,加之我市大部分企業(單位)供水管網老化,水的跑、冒、滴、漏現象相當嚴重,不僅給他們增加了資金方面的負擔,而且造成了水資源的浪費。為進一步加強節水管理,挖掘內部節水潛力,探索水資源持續、有效、合理利用的新路子,根據《河南省節約用水管理條例》有關規定,我們在全市範圍內開展了水平衡測試工作。3月24日下發了安水(2006)19號文《某市水利局關於開展水平衡測試工作的通知》,3月28日《某日報》公布了首批65家測試單位名單。
今年的水平衡測試工作是我市繼1990年之後第一次大範圍、高標準的測試工作,技術人員和技術設備嚴重不足。為此,我們主動走出去,帶領技術人員到鄭州學習水平衡測試經驗,聘請了退休老工程師翟廣明作為技術顧問,購置了必要測試儀器設備,為該工作的順利開展奠定了技術基矗工作初期,由於許多單位對水平衡測試不甚了解,個別單位甚至錯誤地認為沒有必要開展這項工作,並產生了牴觸情緒。針對這種情況,我們編印了水平衡測試小冊子,介紹水平衡測試的方法步驟和測試方案、驗收標準和水平衡測試的相關知識,並通過其他不同形式的宣傳工作,讓測試單位了解水平衡測試的基本內容、現實意義、社會效益和對單位效益的影響,許多單位了解情況後接受了水平衡測試,主動配合了我們的工作。
對於一些採取拒絕態度,不按期測試和拒不進行測試的單位,我們我們運用法律手段,分別下達《責令限期改正決定書》、《行政處罰聽政權利告知書》、《行政處罰決定書》,責令其限期完成水平衡測試工作。先後下達等各類法律文書70餘份。使水平衡測試工作得以按預定的計畫和安排正常展開。
通過幾個月的水平衡測試,我們發現部分單位存在著不同程度的用水浪費和漏水現象。為幫助他們解決現存問題,我們從用水器具、用水計量設施、水道管材、用水分布及養護等各個方面幫助用水單位分析、查找原因,並對用水單位提出了切實可行的意見和整改建議。通過測試,我們不僅準確、有效的掌握了測試單位的用水現狀,也幫助用水單位挖掘了自身的節水潛力,為他們帶來了可觀的經濟效益和社會效益,受到了各用水單位的一致好評。
(九)強化節水科研,完成中國農業科學院棉花研究所工作區地溫空調對地下水資源影響評估報告
受中國農業科學院棉花研究所和大唐某發電廠委託,我們根據河南省水利廳頒布的《建設項目對地下水影響評價管理辦法》及《建設項目節水評估編制基本要求》,結合建設項目規模和取水水源類型,按照項目契約中商定的工作內容,對他們提出的項目利用當地地下水為能源的條件進行了評估工作。2006年3月4日有關專家對中棉所地溫空調項目評估報告進行了評審,專家認為《評估報告》對中棉所所在區域的地下水資源及地溫空調對地下水的影響進行了分析,提出了水資源保護及節水措施,《評估報告》所採用的資料詳實內容全面,論證方法正確,符合相關要求。該報告是我省第一部關於地溫空調對地下水資源影響的評估報告,並得到省水利廳認可。
2006年,我們大力開展節水科研工作,全年組織完成市級科技立項一項,在省部級以上刊物發表科技論文6篇。
(十)走多元化經營之路,依託優質服務,增收節支,創造效益
源波供水公司接管紗廠供水之後近一年來一直