2009年勞保工作總結及2010年工作安排

4.提高應急能力,處置突發事件

勞資糾紛涉及面廣、敏感度高、政策性強、難度大,健全和完善突發勞資糾紛事件應急處置機制十分重要,一旦發生因欠薪問題引發的群體性事件,有關部門能夠迅速介入,及時啟動應急處理預案,各司其職,各負其責、相互配合,共同努力,防止事態擴大,儘快平息衝突,解決矛盾,穩定局面。針對突發事件,勞動部門成立了應急分隊,第一時間趕到現場,抓住有利解決問題的時段,成功處置多件勞資事件。如:黃石洛馳鞋廠148名工人已集結準備上路討薪,我局接到投訴,及時趕到現場,協調解決了25萬元欠薪的支付。新度優雅爾鞋廠拖欠26人11.2萬元,鎮海天馬鞋廠拖欠85人21萬元,由於第一時間介入,都得到妥善處理,沒有造成不良影響。

5. 完善勞動保障多元化調解銜接機制,加強勞動爭議處理工作

建立仲裁申訴綠色通道,堅持快立、快審、快結,使有爭議的案件能夠及時辦理,儘早辦結,切實維護用人單位與勞動者雙方的合法權益。完善勞動保障多元化調解銜接機制,健全區、街道(鎮)的多層次、多渠道的勞動爭議調解網路,創新調解方法,按照“調裁結合、以調為主”的原則處理勞動爭議案件,積極推行立案前調解、開庭審理前調解和仲裁裁決前調解,爭取雙方當事人都比較滿意案件的處理結果。截止12月份,共受理勞動爭議案件87件,涉及職工87人,已結84起,正在辦理3起,與去年同期相比下降37%,受理用人單位及受傷職工提起工傷認定申請302起,受理的工傷認定申請案件經過調查,已作出認定決定285起,目前正在處理17起,與去年同期相比下降30.5%,今年經過案前調解成功的案件占總案件的31%,做到了“件件有著落,事事有回音”,依法維護職工的合法權益。如荔樹灣工地因交通事故引發爭議,通過我局耐心說服調處,連續一天半成功解決了二死六傷的工傷賠償問題,取得了案結事了的效果。

(四)協調合作,農民工工作形成氛圍

我區農民工工作在區委、區政府的高度重視下,以黨的十七大精神為指導,按照落實科學發展觀和構建和諧社會的要求,認真貫徹落實《福建省人民政府貫徹國務院關於解決農民工問題的若干意見的通知》和《關於印發<2009年莆田市農民工工作要點>的通知》(莆農工辦[2009]3號)的精神,緊緊抓住涉及農民工切身利益的突出問題,積極穩妥地採取有力措施,已形成政府統一領導、部門分工負責的有效工作機制,全區農民工工作取得了較大進展。農民工工作聯席會議制度不斷完善,部門合作、上下聯動的工作格局基本形成,各項政策有效落實,農民工就業服務和技能培訓得到加強,基層勞動保障平台建設不斷夯實,農民工工資支付保障制度進一步完善,農民工參加社會保險取得新進展,農民工公共服務進一步改善,進一步完善農民工子女就學、戶籍管理、職業衛生、居住條件,農民工合法權益得到有效維護,舉辦一年一度百名優秀農民工表彰活動,營造全社會關心、關愛農民工的良好氛圍。

(五)黨員幹部隊伍建設和機關作風建設得到加強

今年,我們深入貫徹落實科學發展觀,開展黨建工作“三級聯創”活動及創建第五輪黨建工作先進單位活動,開展“學習實踐科學發展觀,奮力實現港城‘兩個先行’”主題教育活動和“爭先鋒、比奉獻、落實‘四用發展’”實踐活動,認真貫徹執行全區組織工作會議、區直機關黨的會議精神,積極探索黨員教育管理的新機制新方法,圍繞發展抓黨建,從思想上、組織上、作風上和制度上全面推進黨的建設,抓好黨建促進勞動保障事業的不斷發展。我局現有黨員42名,我們深入開展民主評議政風行風、創建學習型機關、創建優質服務視窗和機關效能建設工作,促進機關作風建設,提升機關幹部的綜合素質。領導班子形成合力,實現優勢互補,分工合作,工作更上一個台階,進一步完善各項管理制度,積極探索建立一套用制度規範從政行為、按制度辦事、靠制度管人的科學長效管理機制。加大首問責任制、服務承諾制、ab頂崗制等制度的落實力度,以良好的黨風政風帶動勞動保障工作的順利開展,幹部的精神面貌煥然一新,業務水平提高了。

二、工作中存在的問題或困難

(一)就業形勢不容樂觀,再就業工作困難

城鎮就業壓力與農村剩餘勞動力轉移就業壓力並存,新增勞動力就業與失業人員再就業問題同時存在,難於及時掌握農村勞動力流動就業動態,也難於對農村剩餘勞動力培訓意願的調查,降低了促進農村勞動力轉移就業效果,勞動保障“三基”建設水平有待提高,開展城鎮零就業家庭、農村一戶一就業的就業服務工作水平有待提高。

(二)企業用工對接難

由於當前企業經營面臨困難,用工成本增加,有些企業待遇不高、逾時加班,新員工穩定性低,造成對接難和後續引進難。一些企業為了便於管理,重女輕男嚴重,違背勞務市場規律,一批批錯失良機,難以對接。由於勞動力所掌握的技術與企業急需不能對接,技術等級低的多,高的少,一時很難適應和達到企業生產的要求,造成招工與就業對接兩難問題。

(三)醫保基金徵集難,擴面難

三資企業人員流動性大,停停保保現象十分普遍,中斷期間補繳難度大,職工不肯補繳,造成沒有連續繳費。醫保擴面難度較大,國有、集體企業已全部改制、關閉,續保人員較少,退休人員較多,若不擴大醫保覆蓋面,基金運轉風險程度加大,擴面工作需政府多個部門聯動。醫改前退休人員已通過省級補助資金解決其參保問題,但醫改前關閉醫改後退休人員的醫保問題如何解決,仍是民眾關心,急切盼望解決的問題。城鎮居民醫保試點工作還未實現網路化操作,沒有使用ic卡,手工操作,增加了大量工作量。