2017人民檢察院工作總結報告

各位代表:

現在,我代表縣人民檢察院向大會報告工作,請予審議,並請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、過去一年檢察工作回顧

XX年,縣檢察院在縣委和上級檢察院的領導下,在縣人大及其常委會的監督下,在縣政府和縣政協及社會各界的大力支持下,認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及xx總書記系列重要講話精神,以黨的民眾路線教育實踐活動為契機,圍繞加快推進“兩美”**建設,全面強化法律監督和自身監督,各項檢察工作取得新進展。在全省檢察業務綜合考評中,我院名列同類院第7名,監所檢察科獲省委、省政府通報表彰,被授予“社區矯正工作先進集體”稱號,偵查監督科和檢察技術科以及兩名幹警被金華市檢察院榮記集體和個人三等功各一次。

(一)強化服務意識,保障和促進經濟社會發展

圍繞縣委中心工作,服務大局。制定《縣檢察院服務建設“兩美”**實施意見》,出台檢察機關提供法律保障服務“三改一拆”、“五水共治”的有關舉措,提高服務大局的針對性和有效性。由院班子成員帶隊,組織全院幹警分五批參與雙峰鄉等地的“三改一拆”工作,為聯繫鄉鎮做好服務。派出班子成員參加縣委工作組,服務全縣重點工作。繼續開展對全縣重點工程專項預防,跟蹤監督磐新公路窈萬段、40省道改建工程,確保項目順利推進。加強部門協作,形成工作合力。加強與國資、財政部門的協作,綜合運用檢察建議、民事督促起訴等方式,有效防止國有資產流失。加強與縣職業教育中心、新城區的聯繫,開展檢校、檢區共建工作。加強與公安、法院、林業、環保部門的溝通,依法處理非法狩獵、環境污染案件。加強與縣司法局的協作,形成社區矯正工作合力,出台《關於辦理當事人和解的公訴案件中建立與人民調解相互銜接機制的若干規定》。加強與安監局的配合,主動介入安全生產事故調查,履行法律監督職責,不斷豐富檢察職能內涵。

(二)強化批捕、起訴工作,切實維護社會穩定

依法打擊各類刑事犯罪。堅持把維護社會和諧穩定作為第一責任,充分履行批捕、起訴職能,共批准逮捕各類刑事犯罪案件110件152人,提起公訴205件337人。保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢,共辦理故意殺人、xx等嚴重暴力犯罪案3人;依法打擊擾亂社會治安、侵害民眾利益、影響民眾安全感、破壞市場秩序等刑事犯罪,辦理盜竊、搶劫等多發性侵財案139人,辦理危險駕駛案27人;加大對公職人員執行公務的保護力度,依法從快起訴妨害公務案10人。注重案件質量嚴防冤假錯案。嚴把案件事實關、證據關、程式關和法律適用關,推行客觀性證據審查模式。加強涉罪未成年人權益保護工作,成立未成年人刑事檢察辦公室,完善合適成年人參與訊問制度。加強逮捕必要性審查工作,著力推進涉罪流動人員依法平等適用逮捕標準。貫徹寬嚴相濟刑事政策,對未成年人、因家庭鄰里糾紛等引發的輕微刑事犯罪依法從寬處理,共依法不批捕22人;對犯罪情節輕微、依照刑法規定不需要判處刑罰的,不起訴10人。 努力推進社會矛盾化解。拓寬民眾訴求表達渠道,完善12309全國檢察機關舉報電話、網上信訪、來訪、來信“四位一體”工作機制,堅持文明接待,有訪必接,有訴必理,注重從源頭上化解矛盾。共接待受理民眾來信來訪56件次,其中來信44件,來訪12次18人,檢察長下訪巡訪13次,重視信訪案件的調查、反饋、化解工作,全年未發生有影響的信訪突出問題和群體性事件,圓滿完成重點時期和敏感時期信訪維穩工作。

(三)查辦職務犯罪,紮實推進反腐倡廉工作

堅持有腐必反,有貪必肅。以“十八大”精神為指引,主動適應反腐新常態,堅持“老虎”和“蒼蠅”一起打。加強與紀委、審計部門的聯繫和協作,圍繞職務犯罪的熱點、重點問題,全年共立案查辦職務犯罪案件6件11人。查辦了涉農領域國家工作人員和農村基層人員貪污賄賂犯罪案件4件7人,其中受賄2件2人,貪污2件5人;立案偵查了社保領域和林業貸款財政貼息領域瀆職犯罪案件2件4人。通過上述辦案,共為國家挽回直接經濟損失達145萬餘元。深入推進職務犯罪預防工作。受理行賄犯罪檔案查詢152次。在國稅局、衛生監督所、縣農信聯社等政府機關、行政執法單位、企業開展職務犯罪預防法制講座,受教育人數達1000餘人。院班子成員分區分片聯繫鄉鎮,組織開展 “預防職務犯罪宣講進鄉村” 活動。編纂《涉農職務犯罪預防工作手冊》,分送全縣十九個鄉鎮及村“兩委”,累計送出1000餘冊,擴大了涉農職務犯罪預防宣傳的影響力。

(四)強化法律監督,切實維護社會公平正義

加強刑事立案監督工作。把偵查機關應當立案而未立案、應當撤案而未撤案作為監督重點,全年共立案監督2件5人,撤案監督2件3人,其中我院立案監督的施某某、王某某詐欺案,經法院審判,被告人施某某被判處有期徒刑XX年,王某某被判處有期徒刑5年6個月;加強對偵查機關偵查活動的監督,共向偵查機關發出糾正違法通知書10份。深入開展刑事審判監督工作。堅持對每份刑事判決書進行審查,注意糾正違反法定程式的問題,向審判機關發出糾正違法通知書1份,提起刑事抗訴2件,檢察長列席同級審判委員會6次。加強民事和行政訴訟法律監督工作。以新民事訴訟法、修改後行政訴訟法貫徹為契機,構建多元的民事、行政訴訟法律監督格局,辦理民事督促起訴1件,民事審判活動監督3件,民事執行監督7件,行政執法監督8件。加強對刑罰執行和監管活動的監督。維護刑罰執行和監管秩序穩定,保障犯罪嫌疑人、被告人合法權益,開展捕後羈押必要性審查8人,對依法不負刑事責任的精神病人的強制醫療執行程式監督2人;按照最高人民檢察院部署,開展違法減刑、假釋、暫予監外執行專項監督;加強對社區矯正工作的法律監督,對嚴重違反《社區矯正實施辦法》的社區矯正人員,建議有關部門撤銷緩刑判決4人,社區矯正法律監督工作,先後被最高人民檢察院和省人民檢察院列為經驗交流。

(五)強化隊伍建設,提高整體素質能力

黨的民眾路線教育實踐活動成效明顯。在教育實踐活動中,堅持嚴要求、高標準。走訪人大代表、政協委員106人次,先後共徵集意見和建議56條,堅持認真查擺問題,深挖根源,開出了高質量的民主生活會,堅持邊改邊整,立整立改,真整真改,針對理論學習不夠、文山會海存在、擔當意識不強等“四風”問題倒排計畫表,分解責任,落實到人,推動長效機制建設,通過教育活動,全院黨員幹部黨性明顯增強。多措並舉提升隊伍素質。以班子成員輪值講學、邀請專家講課、開展法律文書競賽等為載體,增強全院幹警規範執法的自覺性和責任感;繼續落實推進隊伍專業化建設的實施意見,完善年輕幹警論辯賽、年輕幹警講壇、年輕幹警案件協辦等機制,開展崗位練兵活動,鍛鍊和提升年輕幹警不同崗位的檢察業務技能。不斷夯實檢察工作基礎。成立案件管理辦公室,加強了對各部門所辦案件流程、質量的動態監管。啟動涉檢涉訴控申案管接訪接待中心基建項目,推進最高人民檢察院部署的涉密分級保護系統建設,建成智慧型化檢委會討論室及多功能高清視頻會議室。加強“兩微一端”平台建設,開設**檢察官方微博、微信,努力提高檢務公開的透明度。加強基層檢察室規範化建設,順利完成安文檢察室的搬遷工作,延伸了法律監督觸角,為加強對“兩所一庭”的法律監督、服務基層、方便民眾,提供了保障。

主動接受人大及其常委會的監督是做好檢察工作的重要保證。一年來,我們嚴格執行檢察機關接受人大監督的各項制度,認真貫徹縣十二屆人大三次會議以來對檢察工作的決定,主動向人大及其常委會報告工作,貫徹縣人大常委會監督司法機關工作的實施細則,在檢察工作決策和執法辦案過程中充分聽取意見,虛心接受監督。主動加強與縣人大代表、政協委員的聯繫,院班子成員分區分片走訪了人大代表、政協委員,徵求對檢察工作的意見和建議。

各位代表,過去的一年,在全體檢察幹警的共同努力下,我院各項工作取得了一定的成績。這些成績的取得,離不開縣委和上級檢察院的正確領導,離不開縣人大及其常委會的監督,離不開縣政府、縣政協及有關部門的支持和全縣人民的關心。在此,我謹代表縣人民檢察院向各位人大代表、政協委員,向關心、支持、幫助檢察工作的社會各界人士表示真誠的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到目前存在的問題和不足。主要是:檢察職能的發揮與法治建設的新要求還有差距;以法治思維和法治方式推進反腐倡廉的工作力度有待於進一步加強;執法辦案的規範化水平有待於進一步提高;檢察隊伍能力建設有待於進一步加強。對這些問題,我們將以求真務實的態度,認真加以解決。

二、XX年工作思路和主要任務

各位代表,今年是全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的開局之年,是加快建成惠及全縣人民小康社會,努力開啟建設“兩美”**、法治**的關鍵階段。檢察工作的總體思路是:認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會和xx總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞縣委戰略部署,圍繞全面深化改革與法治建設的總目標,以提高檢察工作法治化水平為保障,不斷提升以法治思維和法治方式推進檢察工作的能力,著力保障政務廉潔,著力保障司法公正,為推進“兩美”**、法治**建設提供有力司法保障。

(一)更加注重圍繞中心,服務我縣改革發展大局

緊扣縣委縣政府提出的“兩美”**、法治**建設重大部署,不斷提高以法治思維和法治方式服務全縣中心工作的能力,履行好檢察服務保障職能。積極助力“五水共治”、“三改一拆”等工作開展,及時對“五水共治”等重點工程建設項目開展專項預防工作。強化“綠水青山就是金山銀山”的理念,嚴厲打擊各類破壞環境資源的刑事犯罪,加強對**本地生態環境的法律服務保障工作。密切關注非法集資及企業互保等影響經濟社會穩定的突出問題,立足檢察職能,研究法律政策,提升服務保障效果。圍繞我縣全面深化改革工作,正確處理打擊與保護的關係,嚴格區分法律與政策的界限。

(二)更加注重維護和諧穩定,積極參與社會治理創新

以人民民眾平安需求為導向,把人民民眾的關切點作為工作的著力點。始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢,完善捕訴銜接機制,依法打擊各類刑事犯罪,保障人民民眾生命財產安全。正確認識和妥善處置社會群體性事件,維護社會和諧穩定。繼續貫徹寬嚴相濟刑事政策,紮實推進修改後刑事訴訟法規定的當事人和解的公訴案件辦理工作,在檢察環節減少社會矛盾和衝突。努力落實涉法涉訴信訪工作規定,積極化解涉檢信訪矛盾糾紛;加強對刑事被害人救助工作,增加社會和諧因素。進一步發揮基層檢察室的職能作用,加強檢察環節的社會治安綜合治理工作;加強對治安形勢的分析研判,努力為平安**建設保駕護航。

(三)更加注重反腐倡廉,加強查辦和預防職務犯罪工作

不斷提高以法治思維和法治方式推進反腐倡廉的工作能力,堅持“老虎”和“蒼蠅”一起打。認真貫徹省委關於中央巡視組反饋意見十大整改行動方案,組織開展查處土地出讓、工程建設、房地產開發領域和領導幹部、基層幹部以權謀私案件專項懲治工作,促進幹部清正、政府清廉,讓人民民眾切實感受到反腐敗的工作成效;開展查辦發生在民眾身邊、損害民眾利益的瀆職侵權犯罪案件。全面貫徹xx總書記關於“預防職務犯罪出生產力”的批示精神,完善落實懲治和預防職務犯罪年度報告制度。繼續深入推進農村基層組織職務犯罪預防工作,加強與紀委監察部門的協作,聯合推進預防職務犯罪教育工作。

(四)更加注重司法公正,全面加強法律監督力度

始終把關注和保障民生、維護人民民眾合法權益作為檢察工作的出發點,緊緊抓住人民民眾反映強烈、嚴重危害民生民利的問題加大法律監督力度。以“讓人民民眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標,深化新型訴訟監督模式建設,綜合運用抗訴、糾正違法、檢察建議等監督手段,強化對立案、偵查、起訴、審判、執行等刑事訴訟各環節的法律監督,讓公平正義的陽光不留暗區。進一步最佳化民事行政檢察監督格局,加強對生效裁判、調解書的監督,加強對訴訟程式中審判人員違法行為和執行活動中違法情形的監督;以修改後的行政訴訟法貫徹為契機,深化“兩法銜接”機制建設,監督糾正“有案不移、有罪不究、以罰代刑”等問題,探索行政公益訴訟,不斷促進依法行政水平。

(五)更加注重隊伍建設,全面夯實檢察工作基礎

深入開展“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”專題教育實踐活動,進一步抓好班子能力建設,按照“四化”要求,著力打造敢於監督、善於監督、依法監督、規範監督的高素質檢察隊伍。繼續加強對檢察隊伍年輕幹警的培養,全面落實優秀檢察幹警法律職稱、中層職務晉升量化計分細則;加強作風建設,嚴格落實中央和最高人民檢察院的鐵規禁令,以“零容忍”的態度抓好檢風檢紀建設,組織開展為期一年的規範司法行為專項整治工作, 不斷提高規範司法的能力水平。以爭創“科技強檢示範院”為目標,提升檢察信息化套用水平;開展檢務公開大廳建設,設立集控告、舉報、申訴、諮詢、查詢等功能於一體的綜合性“一站式”受理接待平台,方便民眾訴求;積極開展基層檢察室建設,規範檢察室職能;推進其他檢察業務的均衡發展,全面發揮檢察職能的作用。

各位代表,面對新形勢和新任務,在縣委和上級檢察院的領導下,在縣人大及其常委會的監督下,我們將以十八屆四中全會精神為指引,凝心聚力,銳意進取,不斷開創檢察工作新局面,為加快建設“兩美”**做出積極貢獻!

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