近年來，鎮黨委、政府把勞務輸轉工作作為發展農村經濟，增加農民收入，全力推進社會主義新農村建設的一大產業來抓, 全面調整工作思路,全力破除思想障礙,牢固樹立品牌意識, 立足優勢，整合資源, 採取“政府推、幹部帶、宣傳促、政策引”的措施和辦法，大力推進勞務經濟發展步伐,取得了一定成效。近三年，勞務輸出人數累計達2.xxxx人(次)，其中組織輸出0.xxxx人(次)，自謀輸出0.xxxx人(次)，就地轉移0.xxxx人(次)，勞務收入累計達619xxxx元。勞務收入占農民人均純收入的3xxxx。全鎮在東南沿海建立勞務基地xxxx，勞務基地累計達1xxxx。現將近年來工作情況匯報
一、 強化組織領導，落實工作責任 鎮黨委、政府順應大勢，切實轉變對城鄉二元經濟結構的固有觀念和思維定勢，充分認識到新時期加快農村勞動力轉移的重大意義。堅持把勞務輸出做為解決“三農”問題、增加民眾收入的主要途徑，建立了由鎮政府統一領導，鎮勞務工作站牽頭,各村、社區緊密配合，村民小組勞務信息員參與齊抓共管，勞務中介組織、勞務經紀人、帶頭人積極參與，內外協調，上下聯動的勞務輸轉組織網路,其中:鎮勞務工作領導小組下設三個職能小組,村社建立16xxxx的勞務工作小組。為靠實責任，鎮政府更加突出了勞務輸出在全鎮經濟工作中的重要位置，加大勞務工作目標管理考核，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面和強大的工作合力，使勞務工作遠有目標,近有措施，務工人員出去有人管，掙錢有保障，為勞務輸出的快速發展提供了強有力的組織保障。
二、 廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍
針對部分民眾文化素質低、思想觀念保守的現狀，鎮黨委、政府首先從解決思想認識入手，不斷加大宣傳教育力度，採取多種措施把勞務產業喊響叫亮。一是充分利用廣播、電視、遠程教育網路、新聞媒體、板報、標語、報紙等多種形式，廣泛宣傳勞務輸出的重要意義、扶持政策，引導民眾轉變觀念，進一步增強外出務工的積極性。二是在鎮、村、社幹部和廣大青年農民中廣泛宣傳縣委、縣政府堅持發展勞務經濟的有效做法和成功經驗，並展開大討論，使幹部進一步提高了自發抓勞務輸出的自覺性和責任感，讓民眾認識到勞務輸出是一項投資少、風險小、見效快的富民產業，是飽了肚子、掙了票子、換了腦子的“鐵桿莊稼”，教育廣大務工青年克服“怕”字當頭，怕擔風險的守舊思想。三是及時總結全鎮勞務輸轉工作中湧現出的先進典型，組織務工能人召開座談會和巡迴報告會，現身說法，交流他們外出務工的經驗、做法，用身邊的事引導身邊的人。四是結合 “春風行動”和“再就業援助月”活動，積極開展職業介紹和“五送一落實”活動，拓展就業援助渠道，制定服務計畫書 份，下發“春風服務卡”228份。三年來，全鎮召開各類會議近400場(次)，貼上宣傳標語2244條，出黑板報12期10xxxx塊，走訪居民、農戶上萬人(次)，發布各類宣傳單及勞務用工信息800xxxx份。通過宣傳發動，全鎮勞動力外出務工的願望日趨強烈，外出務工的信心日益增強。
三、 整合資源優勢，認真組織培訓
實現勞務輸轉由數量型向質量型轉變、苦力型向技能型轉變、粗放型向集約型轉變、分散型向規模型轉變，提高勞動者的素質是關鍵。一是整合資源強化素質培訓。充分利用鎮農科教中心基地網路設施，緊緊依託勞動、安監、鄉企、建築等部門，有計畫、分階段對外出務工人員開展了就業知識、生活常識、法律法規等項目的素質培訓。二是因需施教進行對接培訓。採取依託用人單位，實行委託培訓、定點培訓、聯合企業培訓。重點開展了家電維修、家政服務、汽車、農用車輛駕駛員、安全管理等行業的技能培訓，提高培訓的針對性、實用性和有效性，經過培訓的人員均實現了轉移就業。三是立足優勢進行崗位培訓。在原有培訓設施的基礎上，今年，鎮政府又擠出資金1xxxx元，建成鎮勞動力培訓基地，購置了投影儀、電焊機、電動縫紉機、電工維修設備等，聘請專兼職教師1xxxx，組織建築公司xxxx項目部務工人員和有培訓意願的農民工舉辦了瓦工、架子工、抹灰工、混凝土工、防疫、能源沼氣建設、實用電工等1xxxx專業的職業技能培訓班，有60xxxx人參加各班次培訓，按照各專業的要求，縣勞動部門組織進行了資格考試，對考試合格的人員申請了職業資格證書和培訓證書，實行帶證輸出，持證上崗。至目前，全鎮共舉辦各類培訓班109期，受訓人員達762xxxx(次)。
四、穩固基地，擴大輸轉規模
充分利用已建立的勞動力市場服務網路，立足城郊、信息暢通、建築工程企業多、勞務輸轉靈便的優勢，堅持把就地輸轉一批、季節性輸出一批、能人帶動輸轉一批、有組織輸出一批作為工作的主要形式，擴大勞務輸轉的規模和渠道。一是穩定就地勞務轉移。圍繞城郊做文章，開拓眼界搞三產。全鎮在縣城範圍內從事餐飲、商業、娛樂、修理等各類個體從業人員達180xxxx；沙建公司xxxx項目部常年組織本鎮160xxxx名勞動力參與建築工程，並有3xxxx小型建築工程隊活躍在張掖、高台及本縣參與小康住宅建設，常年帶動勞務輸出80xxxx(次)。二是能人帶動繼續鞏固西北勞務基地。在開闢新基地的同時,繼續同老基地保持良好合作關係, 勞務輸出呈現出常年性“東南飛”與季節性“走西口”的喜人局面。全鎮培育出五三村王淑珍、西頭號村賈天海、東寨村顧學明、張華林、沙河村汪世明等3xxxx勞務帶頭人，赴青海、酒泉、敦煌、×××、張掖等地，從事工礦企業、鐵路電氣化改造、高速公路建設。三是主動聯繫拓展東南沿海勞務基地。鎮上繼續堅持領導外出考察基地、與用工單位聯繫、及時發布用工信息等措施，把有組織向東南沿海輸出作為今年勞務輸出的重頭戲，充分發揮鎮、村兩級職能作用，積極與深圳百靈職業介紹所、深圳永信職業介紹所建立了勞務協作關係，近三年，共向東南沿海輸送勞動力90xxxx人，占有組織輸出人員的1xxxx，使有組織輸出成為勞務輸出的重頭戲。四是探索輸轉新途徑。依託在外務工的“勞務帶頭人”、“勞務能人”，發揮他們豐富的市場信息和廣泛的社會關係，開展帶動式輸轉；依託深圳永信職介所，×××餐飲業張華林，化音村在×××天然氣公司的宋瑞，西頭號村在奧瑞金務工的賈天海，先後向深圳、×××、成都等地帶出本鎮青壯年勞力70xxxx人，帶動了勞務輸出，為外出務工人員創造了良好的務工條件，避免了外出務工人員的盲目性和回流率。
五、建立勞動力市場，開展全方位服務
今年，按照勞動力市場建設要求，我鎮掛牌成立了沙河鎮勞動力市場，配備專職工作人員，完善了服務設施，開展了求職登記，職業介紹，職業指導，政策諮詢，職業培訓等一條龍服務。一是強化信息服務。進一步健全完善了勞動力資源資料庫和勞務用工信息庫，實行動態管理，對準確真實的用工信息，及時編印下發《沙河信息服務》62期420xxxx份，為前來求職的人員開展了職業指導，為200xxxx人提供了用工信息，做到信息上下銜接、內外溝通、快捷高效；二是加強維權服務。認真開展農民工維權活動，督促用人單位依法與農民工簽訂規範的勞動契約，配合
勞動部門加大對農民工侵權案件的查處力度，及時協調沙建公司各項目部發放農民工工資31xxxx元；三是提供組織服務。對每一批外出人員鎮上都舉行隆重的“勞務大軍歡送儀式”，鎮上領導全部參加，並由領導或幹部帶隊護送，與用工單位協作溝通，先後向外輸送務工人員800xxxx(次)，使外出務工人員輸得出、留得住、掙上錢；四是開展優質服務。開闢勞務輸出綠色通道，免費為外出務工人員體檢、統一辦理證件；協調各村為外出人員家庭開展了農忙互助、解決生產生活中的實際問題，解除了外出務工人員後顧之憂。五是提供政策服務。認真落實就業再就業、靈活就業、異地就業、小額擔保貸款等優惠政策，大力開發公益性崗位，積極鼓勵下崗失業人員自主創業，各社區為下崗失業人員提供就業崗位xxxx多個，下發勞務信息40xxxx條，有120xxxx實現了再就業。六是大力發展民營勞務組織。鎮上積極培育勞動力市場載體，建立規範的勞務派遣組織,鼓勵支持民辦職業介紹所和勞務經紀人的發展。作為勞動力市場建設的有力補充，選擇信譽較好、關係廣泛的勞務能人汪淑珍、和常年開展縫紉工培訓的樊金花, 免費辦理各類證件,提供辦公場地，指導開展求職登記、職業介紹、職業培訓、擇業指導、維權服務等業務，提供勞務供求信息諮詢，支持鼓勵她們成立了沙河銀橋勞務公司、和沙河金花勞務派遣公司，使她們按市場規律運作，逐步規範輸出渠道，市場化輸出務工人員，幫助他們發展壯大，讓他們介紹帶動更多的富餘勞動力外出務工。
存在的問題：
一是外出務工人員組織化程度低，由於中介組織發展緩慢，規範的勞務中介組織在民眾中的影響不夠，部分民眾盲目外出創市場，導致就業率、穩定率和收益率差，導致外出人員有組織輸出率僅達4xxxx，從根本上影響了民眾外出的積極性。
二是勞動者整體素質偏低。培訓缺乏相應的師資力量和培訓設施，全鎮現有城鄉富餘勞動力828xxxx，有技術技能的298xxxx，占3xxxx，無技術技能的529xxxx，占6xxxx，由於務工人員沒有一技之長，大部分外出從事苦、累、髒、險、重的體力勞動，季節性多，長期性少，自發、零散、季節性、體力型的輸出所占比例大，而大規模集中組織輸出、常年輸出、技能型輸出所占比例小，個別輸出人員素質低，吃苦精神不強，輸出質量低，還不能適應工作的需要，儘管我鎮的培訓基地購置了部分設施，但還是比較單一，使培訓有一定的局限性。
三是經費短缺。由於鎮財政困難，解決外出人員培訓、護送、基地考察、跟蹤回訪等各方面的時效性不夠。
下一步的打算：
按照“鞏固西部，擴大沿海，拓展規模，提升層次”的總體工作思路，繼續把勞務輸轉工作作為發展鎮域經濟，增加農民收入的重要措施來抓，全鎮積極培養勞務輸轉明星和勞務輸轉骨幹，支持和鼓勵發展民營勞務機構，使輸出勞務進入市場化運作，年輸轉勞動力890xxxx(次)，力爭實現勞務收入250xxxx元。
1、進一步理順有組織勞動力轉移渠道。加強與東南沿海勞務中介組織的聯繫，有計畫的選擇一批務工基地，以勞務基地的進一步拓展，保證勞務輸轉的持續發展。
2、樹立品牌意識，抓好特色培訓工作。堅持市場引導培訓，培訓促進轉移的原則，大力開展勞動技能培訓，充分發揮培訓網路和陣地作用，提高務工人員素質，以需定培，讓更多的人學到一技之長，計畫在三年內，將全鎮40歲以下富餘勞動力全部培訓一次，動員有特長的人做好技能鑑定，提高技能型輸出比例。
3、狠抓勞動力市場建設。加大基礎設施投入，加強工作人員培訓，大力開展宣傳，按照競爭公平、運行有序、調控有力、服務完善、城鄉一體的目標，實現公共就業服務體系的制度化、專業化和社會化。
作者：王林南