xx年，××*鎮政府充分按照縣委、縣政府的統一要求，積級組織相關部門進行專題調研學習，研究制定了貫徹縣委、縣政府關於全面推進鄉鎮綜合改革的實施意見。在xx年的鄉鎮工作中，我鎮緊緊圍繞經濟建設進行工作，加快轉變鎮政府職能，塑造新型鎮政府，加快全鎮機構改革，提高鄉鎮行政效能，加強財政體制改革保障鄉鎮政權運轉，強化公共服務改善民眾生產生活，完善社會管理促進社會和諧穩定，以努力形成全鎮工作新局面。
一、全鎮工作介紹
××*鎮，政府充分學習縣委、縣政府的指示精神，全鎮上下深入貫徹落實科學發展觀，從自身的實際出發，創造性地貫徹落實了縣委、縣政府的大政方針和決策部署，解放思想，改革創新，紮實工作，xx年，全鎮的經濟實力、人民生活水平、城鎮面貌發生了顯著變化，為推動××鎮經濟社會發展作出了貢獻。
二、全鎮xx年經濟工作取得成績
（一）加強引導扶持舉措促進農民增收
xx年，鎮政府堅持把促進農民增收作為農業和農村工作的重中之重來抓，並取得了較好的效果。今年1至10月份，全鎮農民人均純收入達到××*元，同比增長××*。鎮政府開展了以下工作措施：
1、最佳化種植業品種品質。××鎮大力推廣農業實用新技術和標準化生產，提升種植業品種品質。在糧食種植方面，優質小麥4.9萬畝，產量1.4萬噸，同比增長23％；種植經濟作物6萬餘畝，其中，花生1.2萬畝，總產416萬公斤；建立了無公害蔬菜生產基地，推廣蔬菜標準化生產，今年蔬菜複種面積5.1萬畝，產量2.4億公斤，同比增長28％。僅種植業，農民戶均收入1萬餘元。
2、發展規模養殖。××鎮圍繞招商引資肉製品加工項目，實行訂單養殖，積極推進品種改良，進一步擴大瘦肉型豬、草雞、牛、羊及優良水產品的養殖規模，特別是抓住當前生豬市場旺銷的機遇，積極鼓勵和引導民眾重點發展養豬業。目前，全鎮100頭以上養豬場××個，生豬出欄量××萬頭，同比增長8％，可帶動農民戶均增收××*元。
3、加強農產品加工業。××鎮引導扶持大紅花米廠、液壓件有限公司、蔬菜批發市場等企業進一步做大做強，拉長產業鏈，以商招商，增強輻射帶動功能，推動稻米、蔬菜種植，促進種養業發展，帶動農民增收。今年8月，××鎮利用“兩節一會”契機，又與外地客商簽訂了蔬菜深加工、工藝品開發等項目，大力引進農產品加工、儲藏、運輸、銷售企業。28家農產品加工企業，帶動從業農民500餘人。
4、加快農村富餘勞動力轉移。××鎮立足資源型和勞動密集型產業，以此促進就業。依託“中國結”工藝品加工、蔬菜市場、米廠、服裝廠、園藝場、加油城、飲食服務等行業吸納農村勞動力就業近××*餘人。加大勞務輸出工作力度，充分發揮勞動保障機構的作用，全鎮組織勞務輸出××*餘人，累計全年勞務輸出××*人，占農村勞動力總數的××*％，實現勞務收入××*萬元。
（二）鎮黨委農閒時期組織婦女工作
今年，鎮政府在農閒時節，號召廣大農村婦女充分發揮本地資源優勢，各顯其能，組織全鎮××名農村婦女在農閒時期，從事畜禽養殖、稻草編織、服裝加工等產業，通過開展以下工作來增加全鎮農民經濟收入。
1、稻草編織加工。xx年××*鎮水稻種植面積達7萬餘畝，稻草資源豐富，發展稻草加工業條件得天獨厚。農活結束後，鎮經貿部門分別在薄莊、高莊等村設立了10多個草製品加工點，並與省內外5家客戶簽訂了供貨契約，信用社扶持稻草加工業戶購置了草苫、草繩編織機械，××*余名農家婦女加入了稻草編織的大軍中，隨著機器的運轉，昔日當作柴火的稻草變成了增收的“金條條”。
2、畜禽養殖。××*鎮豆墩、尹莊等村廣大農戶素有養豬的傳統，鎮婦聯等部門開展了巾幗科技致富競賽活動，組織婦女學習科技養殖知識。農村信用社發揮金融主力軍作用，先後向農家父女提供小額農貸50多萬元，扶持××*余戶擴建了環保型生豬飼養場，幫助農戶淘汰了劣質品種，引進了三元雜交豬等優良品種，推廣了生態養殖、快速育肥技術，提高了生豬飼養的經濟效益，促進了全鎮養豬業的發展。
3、服裝廠里打工忙。××*鎮黨委、政府依託××服裝廠、××*服飾公司、麗泰時裝等服裝企業，抓住一些婦女擁有服裝加工技術的優勢，與上海、江蘇等地服裝加工企業簽訂了服裝加工訂單，使我鎮××*余名農村婦女找到了創收門路。每月工資達到××*元。
三、鎮政府著力構建基層黨建工作新機制
今年，鎮政府深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，採取“四項措施”嚴格落實基層黨建工作責任制，努力構建領導有力、責任明確、運轉有序、保障到位的基層黨建工作新機制，使全鎮基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力明顯增強。
1、健全基層黨建工作責任制。完善黨委統一領導，黨委書記負總責，分管領導靠上抓，組織部門具體抓的“一崗雙責”領導機制。突出抓好基層黨組織領導班子建設，及時整頓軟弱渙散、不起作用的黨支部，指導支部有效開展工作。加強黨員隊伍建設，嚴格按照程式發展黨員；加強對黨員的教育、管理、監督和服務，促使黨員認真履行義務，保障黨員充分行使權利；保證基層黨建工作必要的機構、人員、經費和活動場地。對落實黨建目標責任制工作先進個人，黨委予以物質和精神方面的獎勵。
2、築牢基層黨建工作基礎。制定了基層黨建工作實施意見》。明確各級黨組織書記是本單位抓基層黨建工作的第一責任人，對本單位的黨建工作負總責；黨組織其他領導班子成員根據分工，抓好職責範圍內的基層黨建工作。同時，建立了鎮、村兩級黨組織責任網路，年初，鎮黨委與辦事處、各村街和鎮直單位黨組織簽訂基層黨建工作責任狀，明確基層黨建工作的主要任務、具體責任、完成時限和獎懲辦法，有效地促進了基層黨建工作責任制的落實。
3、完善基層黨建工作運行機制。堅持以制度為先導，著眼長遠抓規範。建立領導聯繫點、工作例會、黨建投入和逐級報告四項制度，鎮黨委領導成員結合各自分工，在黨組織力量比較薄弱、工作難度大的單位建立了黨建聯繫點，經常深入聯繫點指導工作，努力把聯繫點建成示範點。各基層黨組織堅持每月至少召開一次專題會議，聽取基層黨建工作情況匯報，研究決定基層黨建工作重要問題，督促完成黨建工作各項任務。各單位進一步加大對基層黨建工作的投入，為基層黨組織開展工作提供條件。各黨組織每半年向鎮黨委書面報告一次黨建工作開展情況，確保基層黨建任務落到實處。
4、完善督查考評激勵機制。鎮黨委成立督查組定期或不定期對基層黨建工作進行督促檢查，做到“月有督促檢查，季有評比通報，半年有考核，年終有總評”，及時發現和解決問題，指導基層開展工作。把抓基層黨建工作情況納入班子和幹部考核內容，與經濟社會發展和業務工作考核一併進行，並作為班子和幹部績效評價、任用的重要依據。對基層黨建工作責任制落得實、工作成效突出的單位和個人進行大張旗鼓的表彰獎勵；對思想不重視、工作不得力的提出批評，限期整改；對不認真履行職責，責任範圍內基層黨建工作存在嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重後果的，追究班子和相關責任人的責任。
四、鎮政府四項措施推動道路環境綜合整治工作
今年，全縣道路環境綜合整治工作會議召開後，××鎮立即行動，推出了以下四項措施推動道路環境綜合整治工作。
1、加強組織領導。鎮黨委、政府高度重視道路環境綜合整治工作，成立以黨委書記為組長、政府鎮長、黨委副書記為副組長的道路環境綜合整治工作領導小組。領導成員親自靠上抓，明確職責，落實責任，分工包路段、包村居，將任務層層量化分解，定人員、定標準、定目標、定時限，保證整治工作深入紮實、卓有成效的開展。
2、加強宣傳引導。全鎮共出動宣傳車××*台次、懸掛村村過街帘子××*余幅、張貼標語××*余幅等，大力宣傳開展道路環境綜合整治活動的重要意義，提高了民眾參與整治活動的積極性、主動性。
3、加強重點整治。鎮黨委、政府把道路環境綜合整治活動和城鄉環境整治活動有機結合，利用開展道路環境綜合整治活動的契機，積極對農村環境進行一次徹底整治，重點治理交通幹線三堆（垃圾堆、草堆、糞堆）。近期，對張場至褚墩路黃山段公路沿線進行集中整治，重點進行兩側路肩陪護整治。目前，已清理沿線兩側樹木××*余棵，拆除房屋××*間，已完成路肩陪護××*余米。
4、加強機制建設。為保障整治工作持續長效，××鎮黨委、政府加大投入力度，各村成立了由鎮財政負擔工資的共××*人的農村環境清潔隊，與鎮城建辦一起共同負責村居、城鎮及道路日常保潔，城鄉及道路環境綜合整治工作有了“常備軍”。同時由鎮黨委、政府主要領導帶頭，城建辦組織實施，實行不定期的檢查，督促道路環境整治工作紮實開展，確保整治工作做到實處、持續長效。
截止目前，××鎮xx年共出動鏟車、拖拉機等機械××台次，勞動力××*人次，清理垃圾××*噸。經過治理，道路環境綜合整治活動效果顯著，全鎮面貌煥然一新。
五、全鎮工作不足與解決辦法
（一）鎮政府工作中的問題與教訓
當前，我鎮工作的問題主要表現在“六個不對應”上，一是工作職能與責任不對應，鄉鎮是最基層一級政權，但是現在許多行政職能上劃，而具體工作落實卻要靠鄉鎮，形成責大權小的局面。二是工作重點與農村經濟社會發展的要求不對應，許多鄉鎮工作的重點只是完成上級下達的任務，因地制宜、創造性地開展工作不夠，有的甚至應付差事，照搬照抄，對組織、引導和服務農村經濟社會發展缺乏有力抓手。三是工作方法與“三農”工作實際不對應，還沒有從過去以行政命令為主的模式中走出來，存在著行政手段硬、市場方法軟的現象，對新情況、新問題缺乏有效的應對辦法。四是工作作風與民眾期望不對應，不會做民眾工作，一些鄉鎮幹部作風漂浮，只進富家，不入窮門，對農民生產生活中急需解決的難事和問題不重視、不解決。五是幹部素質與鄉鎮工作要求不對應，一些鄉鎮幹部出了家門進校門，出了校門進機關門，文化素質較高，對鄉鎮工作缺乏實踐經驗，遇到棘手問題束手無策。六是鄉鎮幹部的待遇與辛勤付出不對應，鄉鎮幹部長期在基層工作，職級待遇低、工作環境差、生活條件艱苦，工作積極性受到影響，許多人不安心鄉鎮工作。
(二)解決辦法
要解決這些問題，首先要轉變鄉鎮工作職能。在新的形勢下，鄉鎮工作職能應該是第一要務富民強鄉，第一追求改善民生，第一責任維護穩定，這是科學發展觀的本質要求，也是鄉鎮工作的客觀需要。我們要從實際工作出發，理清發展思路，發揮優勢，找準突破口，調整最佳化農業產業結構，培育壯大主導產業，引導××鎮什麼掙錢就乾什麼，什麼有市場就搞什麼，推進“一村一品”向“一鄉一業”提升，夯實農民增收基礎，在富民中強鄉，在強鄉中富民。
現在鄉鎮一級沒有財政，致使鄉鎮培植財源的積極性不高，形成了掙錢不如向上級要錢的局面。在以後的工作中，××鎮要調整鄉鎮財稅任務考核辦法，把培植財源作為鄉鎮工作的一項重要內容。把改善民生作為第一追求，就是在作決策、乾工作、抓落實中，必須著眼於改善民生，解決好“為誰發展”的問題，把社會發展放到與經濟發展同等重要的位置，認真落實各項強農惠農支農政策，下氣力解決農村致富難、飲水難、行路難、上學難、看病難、養老難等民眾關注的問題，抓好村莊民宅、小城鎮的規劃建設，提升科技、文化、衛生、體育、人口計生等公共服務水平，從根本上改善農民生產生活條件。把維護和諧穩定作為第一責任，就是做到守土有責，保一方平安。要建立健全鄉鎮、村組矛盾糾紛排查化解機制，及時發現和化解矛盾，確保“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”；對農民民眾反映的問題鄉鎮幹部要主動協調、積極幫助解決，避免日積月累，小事拖大；要滿腔熱情、耐心細緻地做好民眾工作，多與民眾交朋友，善於同民眾打交道，從而贏得信任和支持；要依法嚴肅處理纏訪、鬧訪和無理取鬧者，扶正壓邪，維護正常的生產生活秩序。
圍繞鄉鎮工作職能的轉變，工作方法應儘快從過去的主要依靠行政手段，向綜合運用行政推動、市場引導、民眾發動等手段轉變，重點抓好教育、引導、服務、協調和落實工作。一是抓好教育。要改進教育方法，採取民眾喜聞樂見的方式，加強支農惠農政策、技術技能、法律知識的宣傳教育，真正把黨的政策交到民眾手上，提升廣大農民民眾發展經濟、增收致富的能力。二是正確引導。要變“行政命令”為“積極引導”，把主要精力用於搞好經濟和社會發展的規劃、指導、服務，尊重農民生產經營自主權，在發展思路、信息服務、技術指導等方面主動為農民當好參謀，通過典型示範、利益導向、政策扶持等方法，引導農民發展特色產業，使民眾發展有路、致富有門。三是強化服務。要為農民增收致富搞好服務，通過統籌項目、爭取政策性資金、引導信貸支持等措施，積極協調解決民眾生產中遇到的資金不足、技術缺乏、信息不暢等實際困難，幫助農民創業增收。四是搞好協調。把一家一戶難辦的事情、靠農民自身力量解決不了的問題，如土地流轉、農村道路建設、飲水工程、協會組織建設、農業產業化等，在充分尊重農民意願的前提下，由政府或中介組織協調解決，提高農業生產的集約化、組織化程度。