農業產業工作總結3篇

xx鎮農業產業化工作總結

我鎮地處潛江市南陲,是個農業大鎮,農業資源豐富,農業生產優勢明顯。為把農產品生產優勢轉化為市場優勢,通過大力實施農業產業化經營,努力推進農村經濟結構戰略性調整,實現了農業增效、農民增收和企業實力增強。現將xx年農業產業化工作總結

一、農業產業化發展現狀

我鎮以調整農業結構為突破口,大力培育和扶持農產品加工企業,加強農產品市場建設,培育壯大農民經紀人隊伍,目前全鎮已形成糧食、油菜、棉花、蔬菜、畜禽、水產、林業等七大系列產加銷一體化的產業鏈,為推動我鎮農業和農村經濟發展發揮了積極作用。

一是興旺糧食加工廠為主體的糧食加工、銷售推動了糧食生產。目前全鎮水稻生產已基本實現品種優質化,銷售品牌化。興旺糧食加工廠於xx年12月成立,年收購糧食占全鎮糧食總產的20%。該廠大米暢銷廣東,我鎮 片xx0畝水稻生產基地獲“湖北省無公害農產品”,產品在市場銷售狀況良好,供不應求。今年全鎮38000畝水稻生產基本實現生產、收購、加工、銷售一體化。

二是以恆發棉業有限公司為龍頭的棉花加工、行銷體系,

推動棉業生產。全鎮今年種植優質棉40000畝,總產1826噸。棉花加工、行銷體系實力雄厚,全年銷售收入9341萬元。

三是以金旭食品為基礎的龍蝦、魚片加工、行銷體系,推動水產業發展。我鎮水產業發展自然條件優越。近年隨著漁業致富工程的實施,水產業發展迅速。龍蝦和淡水魚是我鎮水產養殖主要產品,全鎮年養殖面積3500畝。

四是畜牧業的規模化發展,推動了全鎮經濟的快速增長。xx年全鎮實現肉類總產量1.63萬噸,畜牧業產值2.7億元,同比增長21.32%,生豬存欄6.95萬頭,肉豬出欄16.23萬頭,同比增長45.4%和35.25%,家禽存籠42.8萬羽,出籠152.5萬羽。規模化養殖場(大戶)快速發展到804戶,示範村、養殖小區發展迅猛。目前有示範村5個,標準化、規模化小區5個,其中養殖小區3個,養牛小區1個,養雞小區1個。宏鋼生態養豬廠投資xx萬元,建成了現代化的養殖小區。全鎮形成了以李場為主體的10萬頭三元雜交生豬基地,以徐場為主體的200萬隻家禽基地,形成了產業鏈,基本上實現了“育種、生產、防疫、銷售”一條龍。有運輸專班15個,從業人數264人,在武漢、常德、岳陽、長沙開設了銷售視窗,設立了代銷點。

五是林業產業的發展帶動了林業加工業。全鎮有林面積25376畝,今年造林1500畝,植樹18萬株。林業也基本上實

現了生產、加工、銷售一條龍。興建有水利木材廠、潛南木業7458萬元,全鎮有採伐銷售專班8個82人。

二、發展農業產業化主要措施

1、建立規模基地,推行農業標準化生產。

我鎮根據資源優勢和農業生產現狀,圍繞優質稻、優質棉、優質油、蔬菜、水產、畜禽及林業等主導產業,建立一批與企業配套、較為穩定、規模較大的生產基地和種植小區,使企業、基地、農戶聯為一體。目前,全鎮已初步建成以四化垸為重點的3萬畝優質水稻和油菜生產基地,以東荊片、潭溝片為主體的4萬畝優質棉生產基地。農產品生產基地均與農產品加工企業、市場聯掛,實現生產、加工、銷售標準化。

2、圍繞主導產業,培育農業產化龍頭企業。

目前,全鎮已有市級農業產業化龍頭企業1家。在培育龍頭企業上,一是實施名牌戰略,扶持創優品牌。多年來,我鎮把幫助企業創建名優品牌,提高產品知名度作為培育農業產業化龍頭企業的重點工作來抓。

3、加強品牌建設,提升農產品質量。

過去,我鎮獲10萬頭三元雜交豬生產基地認證,有“江漢雞”、“優質稻”兩個品牌。xx年我鎮“勿忘我”商標獲潛江市知名商標品牌,今年我鎮生產的白酒申報“佳磊”牌商標獲審定通過。

4、加強流通服務體系建設,成立農民專業合作社。 農業流通服務組織和農民專業合作社是聯結農民與市場的紐帶,是發展農業產業化經營的重要載體。目前,全鎮已有農民經紀人114人,年經營額19140萬元,他們發揮熟悉農產品市場信息的優勢,把農民與企業聯結起來,為農民和企業開展行銷服務。農民利用當地農產品加工和生產優勢,與加工企業簽訂銷售契約,再到主產區與農民簽訂生產契約,為我鎮農業產業化發展發揮了重要作用。

全鎮成立農民專業合作社(協會)3個,分別是慶寶豐生豬養殖專業合作社、xx鎮家禽產銷協會和xx鎮農民用水協會。

三、存在問題

農業產業化程度不高。我鎮幾個主導產業生產有一定規模,但由於千家萬戶的小生產難以協調統一,品種多、雜,生產技術水平參差不齊,農產品質量差別較大,不能滿足主導產業企業的加工需求。

2.產業化內部產加銷連線不緊密。龍頭企業和農民之間的利益分配機制尚未健全,企業和農民都存在違約的事實,對契約的履約意識不強。

3.農業產業化科技含量不高。龍頭企業與基地農戶簽訂的契約僅限於預購數量和價格等,對農戶生產缺乏嚴格的質量要求,不能為農戶提供優質種苗和先進的生產技術規程。企業對

農產品的加工水平不高,產品檔次低。

四、xx年工作計畫

建立規模基地。堅持 “一村一品”,積極發展專業村組,實行區域化布局,走一戶帶多戶,多戶帶全村,一村帶多村,多村成基地的路子,在全鎮建成專業化、特色化的生產基地。同時對生產基地實行標準化無公害生產,提高農產品質量檔次,為龍頭企業提供高質量的原料。

2.加強中介服務組織建設。大力發展各種形式的農民專業合作經濟組織、農村專業協會、農民購銷公司、運銷專業村、專業戶等中介服務組織,提高農民組織化程度,培育壯大農村經紀人隊伍,在企業和農民之間發揮其橋樑作用。

3.保證“訂單”契約的嚴格執行。一要加強有關《契約法》知識的普及,如掌握訂單標準文本、進行公證、實施擔保、預交訂金或保證金等,提高契約的嚴肅性。二要加強法制教育和誠信守約教育。

4.提高領導和服務水平。發展農業產業化必須建立與之相適應的服務機制,一是建立產業化領導體系,對主導產業實行一個產業,一個領導小組,一個規劃,切實加強領導。二是著力抓好對農民的引導、協調和保護,重點在產業結構調整、區域化布局、企業建設上下功夫。三是改革完善農村土地制度。在龍頭企業和基地建設上,大力推行股份合作制,吸引農民以

資金、土地、勞務、產品入股,建立農民與企業風險共擔、利益共占的利益分配機制,鼓勵土地合理流轉,積極發展適度規模經營,促進農業產業化發展。

5.發展壯大骨幹企業。使其成為上聯市場,下聯農戶的龍頭。

農業產業化龍頭企業工作總結
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XX年,xx市農業產業化龍頭企業工作緊緊圍繞開展“五個一”創建活動這個主題,結合培育x億元優勢主導產業,結合建設現代農業產業園區,結合發展現代農產品流通業,創新管理和服務機制,取得了明顯實效。

一、發展態勢良好

1 、隊伍不斷擴大。 到XX年底,全市共發展規模以上農業龍頭企業41家,比去年新增x家。其中省級以上農業產業化龍頭企業x家,比去年新增1家;鎮江市級農業龍頭企業x家,比去年新增x家;xx市級農業龍頭企業x家,比去年新增x家。

2 、銷售高速增長 。XX年龍頭企業 銷售收入達到x億元,比XX年同比增長x%;市級以上農業龍頭企業共帶動農戶x萬戶,同比增長x%。均完成了鎮江市下達的“兩個10%”的增長目標。XX年農業龍頭企業完成出口創匯x萬美元,超額完成鎮江市下達的x萬美元的目標。

3 、帶動作用增強。 XX 年龍頭企業通過契約、訂單及隨行就市帶動 基地面積x萬畝,較去年x萬畝,增長x%,其中:自建基地x萬畝,比上年增長x%。龍頭企業吸納當地勞動力就業x人,發放農民x萬元,分別比去年增長x%和x%。其中種植類企業吸納當地勞動力就業x人,發放農民x萬元,分別占企業總數的x%和x%。

二、主要措施有效

XX 年,針對全市農業產業化龍頭企業“三缺”(缺少強勢企業、缺少加工企業、缺少知名企業)“三低”(企業領導水平低、產品科技含量低、經營管理效益低)的發展狀況,我們因地制宜地採取多種形式,以開展“五個一”創建活動為主題,以強化動態監測為手段,以管理規範、產品創新、機制創新和項目扶持為抓手,開展了卓有成效的工作。

1 、摸準情況,開展企業經營診斷服務。 今年以來,我委分管主任和科室人員,把深入企業調查研究,為企業經營提供診斷服務作為重要工作內容。邀請了江蘇農林職業技術學院丁x、李x等教授先後18次深入到x家企業進行了調查研究,為萬山紅遍農業園、江蘇綠苑實業有限公司、xx市下蜀茶場等3家企業進行了組織診斷,建議其按照現代企業組織框架,完善公司法人治理和經營管理機構,為企業經營釋放活力;為江蘇神牛家具有限公司、xx市茅山人家生態農業有限公司等2家企業進行了經營成果診斷,根據其經營實績,將其推薦為遞補鎮江市級龍頭企業;為x碧園果品廠、xx業有限公司、x米業有限公司、xx市x酒業有限公司等4家企業進行了產品診斷,幫助其進行了新產品認證工作,開展了新產品推介活動;為xx市x鴨業有限公司、江蘇x生態農業有限公司等2家企業開展了綜合診斷,幫助其調整了經營戰略。企業經營診斷為龍頭企業管理人員找準了本企業存在的問題和原因,為企業發展理清了思路。經過診斷的企業及時進行了問題整改,企業面貌煥然一新。

2 、狠抓規範,建立優勝劣汰動態機制。 根據江蘇省和鎮江市農業產業化龍頭企業動態監測管理辦法,我市根據本市實際情況,及時出台了《xx市農業產業化龍頭企業認定和運行監測管理辦法》(x農發〔XX〕69號);並分別對3家省級、16家鎮江市農業產業化龍頭企業運行情況進行了動態監測,及時上報動態監測結果。今年通過省動態監測,新增省級龍頭企業1家(南門市場發展有限公司);通過鎮江市動態監測,新增和遞補鎮江市級龍頭企業x家,淘汰x家;通過本市級龍頭企業網上動態監測,保留龍頭企業x家,遞補龍頭企業承包1家。優勝劣汰機制對全市農業龍頭企業發展觸動較大,許多企業強化了發展和創新意識,運行質量顯著提高。本級以上農業龍頭企業銷售收入x億元,增幅x%。其中省級x億元,銷售收入增幅x%。蘇潤米業有限公司實現開票收入x億元多元,首次實現了我市農業龍頭企業銷售收入超2億元的突破。

3 、促進發展,開展“五個一”爭創活動。 根據省農委《在農業龍頭企業中開展“五個一”示範創建活動的意見》精神,我市於今年8月4日專題召開農業龍頭企業“五個一”示範創建工作會議,印發了《xx市農業龍頭企業中開展“五個一”示範創建活動實施方案》,並組織了對活動的督查工作。通過開展農業龍頭企業“五個一”創建活動,進一步激活了農業龍頭企業的運行機制,發揮了良好的示範帶動作用。鎮江萬山紅遍農業園以“做給農民看,帶領農民乾,幫助農民銷,實現農民富”為服務宗旨,先後在丹陽、南京等全省各地建立了x多個科技成果示範基地,與xx市老方葡萄專業合作社等x多個專業合作社聯合成立了xx市萬山紅遍應時鮮果合作聯社,充分利用 “萬山紅遍”江蘇省著名商標和江蘇省名牌產品優勢,實現最大程度、最廣泛地帶動丘陵農民致富。xx市茅山百事特鴨業有限公司以協定形式對基地農戶採取“六個統一”,即由公司統一發放鴨苗、統一組織飼料供應、統一飼養管理與疫病防治、統一回收商品鴨並屠宰加工、銷售,使公司與農戶形成風險共擔、利益共享的利益共同體,年出欄苗鴨x萬隻,直接帶動x余個養鴨戶。江蘇綠苑園林建設有限公司以無償資助、合作開發、技術與品種入股等方式,在全省苗木主產區建立了多個示範基地,引導各地積極發展新優彩葉苗木品種,加快產品結構調整步伐,先後在xx市邊城鎮建立了x畝的彩葉苗木生產基地,在xx市的華陽鎮、後白鎮分別建立了紅葉石楠、日本矮生紫薇等為主產品的彩葉苗木生產基地,在宜興中興農業園建立示範點250畝,和在南京青龍山生態園林公司建立示範點x畝,在沭陽、江都建立3-4示範點。項目實施區及示範點已培育紅葉石楠、矮生紫薇、北美楓香、紫葉加拿大紫荊等各類容器苗x萬株,實現產值超過x萬元。今年11月旬,經考核評比,推薦江蘇綠苑園林實業有限公司為省級“五個一”創建活動示範單位。

4 、提高素質,組織企業管理人員培訓。 為了提高企事業管理人員素質,我市先後舉辦了四期專題會議和培訓班。一是今年3月18日,專門舉辦了農業龍頭企業會計業務培訓班,對江蘇省農業產業化龍頭企業運行情況管理系統進了操作培訓,培訓結束後現場抽取部分的企業會計人員上台演示操作。各參訓企業在培訓後本企業利用網上平台進行了模擬操作,收到了良好的培訓效果。全市農業龍頭企業報表網上上報制度走上正規化道路,由於上報信息及時,從而對全市農業龍頭企業運行情況了如指掌。二是今年6月7日,舉辦了鎮江市級以上龍頭企業負責人和主辦會計培訓班,重點貫徹學習了農業產業化龍頭企業認定與動態監測管理辦法,講授農業產業化經營項目申報指南和申報程式,培訓班結為鎮江市級農業龍頭企業實施動態監測提供了思想保障機制。三是今年8月4日結合動態監測結果通報,召開農業龍頭企業“五個一”示範創建工作會議。四是今年8月10-13日,選派了x名農業產業化龍頭企業負責人到南京農業大學參加了xx市政府舉辦的現代農業培訓班。培訓班專門設立了管理科學課程,為部門龍頭企業管理幹部進一步開闊了眼界,提高了管理水平。通過一系列的會議和培訓,增強了對農業主管部門的的認同,調動了做好平時日常工作的主動性和積極性,為明年完善對龍頭企業的績效考評奠定了基礎。

5 、出台政策,培育企業核心競爭力。 在XX年獎勵辦法的基礎上,今年市政府又專門印發了<關於加快推進現代農業產業園區建設,全面提升現代農業發展水平的意見>(x政發〔XX〕3號)規定,凡農產品加工企業,當年投產並收購本地農產品額度達到x萬元以上的,獎勵企業x萬元;達x萬元以上的,獎勵企業x萬元;達x萬元以上的,獎勵企業x萬元。 對當年新進入的xx市級農業龍頭企業,一次性獎勵x萬元;鎮江市級、省級、國家級農業龍頭企業,分別一次性獎勵x萬元、x萬元、x萬元。 對被列入鎮江市級以上農業科技成果轉化項目的,市財政給予1:0.5配套支持。對新獲得國家級、省級農業標準化項目的,分別獎勵x萬元、x萬元; 對當年獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品質量認證的企業,分別一次性獎勵1萬元、x萬元、x萬元;對被江蘇省主管部門評為省名牌產品或著名商標(農業類)的企業,一次性獎勵x萬元; 積極鼓勵農業龍頭企業參加農產品展示、展銷和農業推介活動,大力開展農產品市場行銷,提高市場開拓能力。在南京、上海等地設立xx名特優農產品展示銷售中心,年銷售x萬元以上的,給予銷售企業x萬元獎勵;對在各大商場、超市開設專櫃,年銷售xx名特優農產品x萬元以上的,給予銷售企業1萬元獎勵; 對參加省級以上農產品博覽會或其它展示展銷活動,獲得組委會表彰的本地參展單位或本地農副產品,給予一次性獎勵x元;在省級、國家級電視台播出本地農產品推介廣告的,分別給予一次性獎勵x元、x萬元;在高速公路兩側設定高炮廣告推介本地農副產品的,給予一次性獎勵x元。今年預計專項獎勵要達到目x萬元。

6 、做好服務,為龍頭企業排憂解難。 一是做好項目申報服務。今年幫助萬山紅遍農業園、茅寶葛業有限公司申報了江蘇省農業產業化專項資金項目x個,爭取建設資金x萬元;申報外向型農業項目x個,爭取資金x萬元;還積極與財政、科技部門溝通,幫助企業申報中央財政支持現代農業項目x個,爭取資金x萬元;江蘇省和鎮江市級農業科技項目x項,爭取資金x萬元。鎮江瑞繁農藝有限公司蔬菜花卉繁種出口基地建設項目,引進蔬菜新品種x多個,新建x公里繁種基地道路,新增蔬菜、花卉繁種基地x畝,x平方工廠化育苗設施,30畝親本繁育圃。通過本項目的實施,新增加繁種出口面積x多畝,年出口的蔬菜、花卉種子由原來的x多噸增加至x噸,擴大了出口創匯能力,公司也取得了較好的經濟效益。xx茅寶葛業有限公司葛根深加工系列產品開發項目,改造廠房x平米,增加了x套自動包裝機, x台熱風循環烘箱,x台粉碎機。在旅遊區建立x平米的茅寶養生茶藝中心,在南京建立x平方米的品牌經營專賣店,在中央電視台播出了專題片,企業生產能力增強,產品知名度提高, 當年實現銷售收入x萬元,去年年增長了48%。 二是推動銀企業合作。今年12月21日,與中國農業銀行合作成功舉辦了銀企聯誼會,推薦x家有資金需求且信譽良好的農業龍頭企業取得了農業銀行信貸授信,總額達到x萬元,並現場簽訂了信貸合作協定,為企業發展提供了充足的資金保障。

三、主要困難與問題

1 、多數農業龍頭企業規模仍偏小,競爭力不強。 全市x家鎮江市級以上農業龍頭企業中,銷售x萬元以上的龍頭企業有x家,其中x億元以上的僅x家;銷售收入在x萬元以下的有x家,其中x萬元以下的有6家。

2 、與農戶之間利益聯繫機制不緊密。 多數龍頭企業與基地、農戶之間還沒有真正形成“風險共擔、利益均沾”的運行機制。

3 、專業技術人才缺乏。 開發的產品存在“四多四少”現象(粗產品多,精產品少;初級產品多,終端產品少;低檔產品多,高檔產品少;內銷產品多,出品創匯產品少),產品附加值不高,大量農產品以鮮銷和初級加工為主。

4 、龍頭企業管理模式陳舊。 許多龍頭企業組織制度陳舊,表面上是公司制度,但仍然停留在家族式管理階段;同時,由於受思想觀念的影響,一些高素質的人才不願意到農業企業就業。

四、XX年工作思路

XX年,我委圍繞“農業現代化”和“農民增收”兩大主題,實行“建設推進年、項目最佳化年、行風提升年”活動,重點圍繞優質糧油業、特色園藝業、健康養殖業、農產品加工業、現代農業服務業等五大主導產業,加快形成規模化種養、區域化布局、標準化生產、集約化經營的現代農業發展新格局。

1 、強化領導責任,在企業規模總量上救突破。 根據江蘇省農業基本現代化指標,XX年全市龍頭企業銷售收入與農業總產值之比達到3:1。我市XX年 農業總產值指標為x億元, 銷售收入占農業總產值目標為1.5:1,銷售收入指標要達到 x億元,要比今年x億元增長1.3倍,任務相當艱巨。 目前,龍頭企業銷售收入任務已經分解由市發改委下達,作為明年農村工作考核的重點內容之一。同時在起草市委市政府XX年農村工作意見時,把龍頭企業作為現代農業園區建設的主體,作為重點項目建設的主體加以突出。重點培育一批起點高、規模大、效益好的龍頭企業,提高農產品加工流通增值能力。如江蘇天寧香精集團有限公司,年銷售在x億元以上。全市力爭今年新增省級龍頭企業1個,鎮江市級龍頭企業5個。 全市用3-5年時間,建成1-2家年銷售收入過x億元的龍頭企業,3-5家年銷售收入過x億元的龍頭企業,10-15家年銷售收入過億元的龍頭企業。

2 、深入推進“五個一”創建活動,在龍頭企業運行質量上求突破。 XX 年將以“五個一”創建活動為總抓手,在各類龍頭企業中全面推開,並建立對各類龍頭企業績效考核機制,作為企業升格的重要依據之一。 在各級農業龍頭企業中,組織開展以 “ 創建一個基地、致富一方農民、振興一個產業、對接一個農民合作組織、打造一個優勢品牌 ” 的 “ 五個一 ” 示範創建活動,及時總結創建工作經驗,樹立典範,獎勵先進,推動全市農業龍頭企業 “ 五個一 ” 示範創建活動的深入展開。

3 、 在提高產品質量和科技含量上抓突破,著力打造一批名牌產品。 培育和創建名牌產品,關鍵要在提高產品質量和科技含量上下功夫。認真抓好三項工作:一是要抓好標準化生產。二是抓好龍頭企業與科研院所、大專院校以及推

廣機構的合作,走農科教、產學研相結合的路子。三是要培育和發展品牌,努力創建名牌。

4 、在企業經營機制和管理創新上抓突破,著力培養一批高素質的企業家隊伍。 一是健全企業法人治理結構,搞活經營機制,完善監督機制,加快建立和完善現代企業制度。二是切實加強企業內部管理。建立健全各項規章制度,建立一整套完備的激勵約束機制,增強企業活力,努力提高企業經營管理水平。三是培養高素質的企業家隊伍。

5 、在利益聯結機制創新上抓突破,著力形成龍頭企業和農民風險共擔、利益均沾的“雙贏”格局。 逐步規範龍頭企業與農戶的訂單契約,完善雙方的主體地位和相應的權利、義務,努力提高訂單的履約率。同時,根據行業特點和企業自身實際,積極探索多樣化的利益聯結機制,如股份制、合作制等。

鄉鎮農村三項改革及農業產業化工作總結
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鄉鎮農村三項改革及農業產業化工作總結

——農經工作總結

我鎮在縣主管部門的正確領導下,根據我鎮的實際情況,在發展農民專業合作社工作中進行了有益的嘗試和探索,取得了初步的成效。目前,我鎮的農民專業合作社發展形勢良好,對農業增效、農民增收起到了積極的推動作用。

一、   基本情況

《合作社法》頒布前,我鎮就已建立有不同形式的農民專業協會,自XX年年7月1日《中華人民共和國農民專業合作社法》頒布實施以後至今,已在工商部門登記的農民專業合作社有17個,今年正在辦理的5個,其中有三個村幹部領辦,合作社成員達到800多人,其中農民成員730多人,帶動農戶10000多戶。其中金壩的蝦蟹、陳淺的大米等六個產品已通過無公害、綠色和有機食品認證。金壩村在合作社基礎上成立了資金互助合作社,並獲省級先進合作社稱號。

二、主要做法

1、強化領導,為合作社發展提供保障

對於這項工作,我鎮黨委、政府高度重視,立即成立了“發展農民專業合作社領導組”,由鎮長李長華任組長、分管農經的人大主席方世平任副組長,各有關部門主要負責同志為成員。領導組下設辦公室,辦公室主任由農經站站長擔任。鎮長李長華等領導多次深入合作社指導工作,了解情況,宣傳黨在合作社工作中的政策法規,鼓勵廣大社員放心、大膽開展工作,解決他們的後顧之憂,增強搞好農民專業合作社的信心的決心。

2、突出重點,加大力度,推動合作社建設健康快速發展

一是認真學習,廣泛開展宣傳發動和培訓。

二是加強內部管理,構建科學的運行機制。我鎮農經站及時將農民專業合作社的材料送縣農業主管部門備案,並按時建立農民專業合作社檔案。

三是抓好典型示範,帶動全鎮協調發展。

3、制定優惠政策,提高服務水平。

一是在縣規定簡化手續,減少費用的基礎上,我鎮經管站制定了扶持農民專業合作社發展實施意見,開展宣傳合作社好的做法和經驗,還為辦社農民提供了優質的服務,如與工商部門協調及章程的制定等。二是爭取信貸支持。幫助合作社與農村信用社等金融機構協調,爭取一定的信貸支持。

三、我鎮農民專業合作社的主要工作打算

我鎮把發展農民專業合作社作為新世紀農村改革和發展的戰略措施來抓,作為推進農業產業化經營最有效的手段來抓,作為促進農民增收,農業增效的切入點來抓,認真總結經驗,樹立一批典型,充分發揮示範作用。一是對已註冊的合作社加強引導,強力推進,為農民專業合作社發展提供環境保障。二是加大宣傳力度,結合我鎮農業產業化發展的特點,努力營造關心支持農民專業合作社發展的輿論氛圍,消除民眾疑慮,堅定民眾參與合作社的信心。三是加強領導,強化服務,為農民專業合作社發展提供有力保障,強化內部管理,構建科學的運行機制,強化民主管理,從財力、物力、人力上給予支持。

農村土地流轉

今年以來,為大力積極推進農業產業化進程和農業的規模經營,積極開展了農村土地承包經營權的流轉,農村土地流轉市場異常活躍。為推動此項工作開展,按上級要求,我鎮建立了流轉服務大廳,並做到人員到位、各項制度上牆,配備辦公電腦,做到及時收集發布信息,並做到檔案齊備。

一、基本情況

到7月為止,我鎮農用地流轉面積為9619.9 畝,其中由外省市農民租用的面積為1500畝,用於退耕還林用地流轉面積為2519.4畝。農用地採用流轉方式用於建設用地的面積約為5600.5畝,其中鎮村組道路用地為103畝,圩堤建設用地為30畝,縣工業園區流轉面積為5300畝,集鎮、中心村用地面積為114畝,其他建設用地面積為53.5畝。

在土地承包經營權流轉過程中,由農民直接與用地單位簽訂流轉協定的有68戶,流轉面積為1033.5畝;由鎮、村與農民簽訂流轉協定的有1137份,流轉面積為5350畝。我鎮建立了土地流轉百畝示範片。

我鎮農用地流轉於一產的流轉費平均每年每畝約80至200元,農用地流轉於非農建設用地的流轉費約為每畝800元。截止3月,縣、鎮財政共撥付土地補償金約5000萬元,涉及土地使用面積約為5300畝。

二、存在的主要問題

農村土地使用權的流轉存在較多不規範的情況。在我鎮農村土地使用權流轉工作中,由於沒有完全嚴格地遵循依法、自願、有償的原則,出現一些違反法律政策規定的情況,主要表現為:

1、除道路建設搞土地流轉外,在其他項目建設中也存在把農村土地由農用地向非農建設用地流轉的做法。

2、承包地的流轉契約不規範,沒有統一的土地承包經營權流轉契約範本,個別地方發生不與農民簽訂書面協定的做法,農民的經營自主權得不到尊重,還發生“一田兩證”的情況。

3、少數村組土地流轉工作缺乏公開、透明的辦事機制,進入流轉程式的承包地面積、補償或收益情況等重要信息,在流轉過程中沒有加以公布。

4、農民在流轉中獲得的收益較少。除農民之間自願的流轉補償外,補償的標準較低,每畝收益低於土地本身價值的附加值或我鎮的農業增加值。集體建設用地占用承包地,個別村組也沒有給予農民相應的補償。

5、鎮農經站在農村土地經營權流轉方面沒有完全發揮其管理職能。

三、主要做法

(一)加大力度,學習宣傳。

在《農村土地承包法》的宣傳工作上要注重面向兩種對象,一是面向廣大農民,繼續採取多種方式和多樣形式,加大宣傳力度,不斷提高農民對於這部關係他們切身利益法律的知曉率,增強他們維護自身權益的法律意識;二是面向鎮、村、組幹部,提高他們依法行政的自覺性。在宣傳與學習中要讓廣大幹部明確幾個重要的觀點:一是農村土地不等於農村耕地,它包括有宅基地、公共用地、自留地、耕地及非耕地(含雜邊地、河道);二是在土地所有權性質上,農村的土地除國有以外,都是農民集體三級所有;三是農村土地承包經營權是農民的財產權利,可以用貨幣來量化;四是除法定徵用或不可抗拒的自然災害以外,不得調整或收回農民承包地,不得以三分之二以上村民代表同意的方式調整或收回農民承包地;五是農村土地承包權的流轉一定要遵循依法、自願、有償的原則,其中“依法”是第一位的。

(二)穩妥推進,保障權益。

1、在經濟大開發、大建設的形勢下,貫徹實施農村土地承包法,首先要正確處理土地承包工作與經濟建設用地的關係問題。政府職能部門在審批項目、制定政策、落實規劃時,要重視執行農村土地承包法,維護農民的承包經營合法權益,把眼前利益與長遠利益統一起來,重視國家、集體、農民三者利益的一致性。

2、農經站要經常性地開展關於農村土地用途變化情況的調研,實事求是地解決土地承包與流轉過程中的各種問題,做好農民在土地承包權益方面的代言人,做到管理與服務並重。

3、嚴格依法辦事,規範農村土地承包與流轉工作。首先要按照農村土地承包法的規定,制定和完善我鎮有關土地和流轉方面的實施辦法;其次要適時調整農村土地使用權流轉的補償規定,儘量從保障農民權益的角度,適當提高現行流轉的補償標準;三是堅決糾正實際工作中各種不符合農村土地承包法規定的做法,把農村土地全部承包到戶,把承包經營權證全部發放到戶,積極穩妥地處理好第二輪土地延包的其他遺留問題。

(三)、建章立制,規範運作。建議及時出台農村土地承包經營權流轉的政策法規和制度,明確土地承包經營權流轉的原則、範圍及操作程式,構建適應市場化及農村實際的土地承包經營權流轉制度,同時要建立流轉台帳。要進一步規範土地流轉行為,體現土地經營權流轉中自願原則。流轉時必須經雙方當事人協商一致,簽訂由縣農委統一印製的流轉契約範本,報村集體經濟組織、鄉鎮土地承包管理部門備案。土地流轉的期限應由雙方協商約定,但最長的期限不得超過第二輪土地承包期。應簽訂流轉的契約,以契約的形式將流轉雙方的權利義務固定下來,流轉契約應標明雙方當事人的姓名、住址、流轉期限、流轉土地的用途、流轉價款以及違約責任,使雙方一旦發生糾紛,調處有據。

農業產業化

我鎮農業產業化工作以發展現代農業為總體目標,以新農村建設為總攬,以穩定糧食生產能力為基礎,以打造全省水產養殖基地為突破,以農民增收為核心,按照“扶龍頭——壯基地——興特色——保增收”的工作思路,堅持走產業化發展農業、標準化組織生產、特色化致富農民的路子,大力調整農業結構,推進農業產業化進程。

一、基本情況

上半年,全鎮實現農業總產值8000萬元,占全年目標任務的100%;新增農業種養大戶20餘戶,畜禽規模養殖場52個;無公害水產品養殖基地面積2200畝;有三個特色產業村:楊莊村、汊河村、金壩村;金成米業為市級農產品加工龍頭企業;達諾乳業獲得無公害產品認證;楊莊村為省級專業示範村。

二、主要做法

(一)、強化政府職能,為推進農業產業化發展提供有力保障

1、抓領導。黨委、政府調整了農業結構調整及農業產業化經營領導小組。二是責任制推進,把農業結構調整作為農村的中心工作,建立領導幹部責任制,主要負責同志親自抓;層層分解目標到村和有關部門,落實到人,保證了農業結構調整工作健康運行。三是通力合作,搞好服務。進一步建立健全了農業結構調整的科技、信息、資金、物資等服務體系,政府各有關部門都拿出了支持農業結構調整的具體措施,分工負責,通力合作,搞好服務,共同為農業結構調整創造一個良好的環境和氛圍。

2、抓引導。為鞏固我鎮農業產業化結構調整成果,使農業產業化保持持續發展,不斷壯大規模,鎮黨委、政府以培訓青年農民為重點,向種養殖大戶無償提供技術培訓和信息服務。鎮上成立了技術服務培訓辦公室,辦公室採取定期和不定期的方式組織召開種養殖業技術培訓會。

3、抓服務。一是技術服務。 二是物資服務。搞好各類優質農資的送貨下鄉服務。三是銷售服務。拓寬銷售渠道,進一步探索“龍頭+農戶”或“企業+農戶”的產銷緊密連結的新模式,大力發展訂單農業,建立健全鎮、村兩級信息服務網路建設。

(二)、大力培植扶持主導產業,打造區域特色產業

鎮黨委、政府結合各村的資源優勢,因地制宜,合理布局,在穩糧增收的前提下突出“一村一品”建設,逐步形成具有市場競爭力的特色產業帶。

(三)、全面加快基地建設,力促產業化呈現亮點

以基地為依託,突出抓3個基地的建設,使我鎮的農業產業化呈現了亮色。一是抓陳淺村的農業機械化基地建設。二是抓汊河村水產養殖基地建設。三是抓楊莊村蘆蒿基地的鞏固發展壯大。               

(四)、切實增加農業基礎投入,增加農業發展後勁

1、加大農業重點工程實施力度

2、加大政策扶持力度

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