第五,通過政策保障,進一步促進了教育公平發展。根據《國務院關於深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》(國發〔XX〕43號)和省、市相關檔案精神,我縣從XX年年春季開始實施義務教育經費保障新機制。XX年年,我縣免除學雜費的資金640.53萬元(其中中央補助資金358.26萬元、省級補助資金119.42萬元、市級分擔資金49.2萬元,縣級分擔資金70.22萬元,縣級補充“一費制”標準差額43.43萬元);安排中國小公用經費總額為942.04萬元(其中中央補助公用經費333.16萬元,上級轉移支付資金482萬元,縣財政安排縣直中國小公用經費126.88萬元,農村國小、中學、縣城國小、中學的基本標準每生每年分別為160元、227元、253元、319元);安排校舍維修改造資金為213萬元(其中中央108萬元,省級79萬元,市級13萬元,縣級13萬元);XX年年春秋兩季,全縣中國小免費提供教科書總額為61.3萬元,7773名學生受到資助;全年補助寄宿生生活費35.24萬元,補助人數881人。與此同時,縣政府從XX年開始,對全縣所有孤兒學生進行學習和生活救助,使每個孤兒享受從國小到高中12年全免費教育,免費總金額為30萬元,使每個孤兒學生能夠象普通孩子一樣接受平等教育,享受快樂生活。
第六,通過統籌規劃,進一步推動了各類教育協調發展。以《國務院關於大力推進職業教育改革與發展的決定》精神為指導,我縣切實加強了對職業教育工作的領導和支持,以就業為導向,本著“優勢互補、互利互惠、加強合作、共同發展”的指導思想,進一步盤活現有的中等職業教育資源,依靠中專學校的辦學優勢和縣教育行政部門統籌協調的工作優勢及農村相對豐裕的生源優勢,推進職業學校的聯繫和合作,擴大中等職業學校招生規模,廣泛開展多種形式的聯合招生和合作辦學。先後與山西電子高級技工學校等七家辦學單位簽定了聯合辦學協定。繼續通過中介安置、校企掛鈎、“訂單”培養、自主擇業、聯合辦學等形式,提高畢業學生就業率,職高畢業生的就業率一直保持在了96%以上。成人教育方面,對全縣25個省級新農村建設重點推進村細心服務,組織培訓62340人次。同時,舉辦農村剩餘勞動力轉移培訓40餘期,實用技術培訓1680人次。幼兒教育方面,開始對全縣幼稚園實行星級管理。針對幼兒教師隊伍實際,加強了教師基本功的培訓和訓練,通過“請進來,走出去”學習,下鄉傳經送寶,農村幼兒教師的素質明顯得到了提高。目前,全縣共有幼稚園(班)194所(個),其中民辦幼稚園10所,省級示範園1所,一類園6所,鄉鎮中心園13所。全縣在園幼兒7387人, 3—5周歲幼兒入園率達76.6%。全縣專任幼兒教師364名,學歷合格率為66%。民辦教育穩定發展。全縣現有民辦學校17所,其中幼稚園10所,義務教育階段學校1所,培訓學校6所。在校學生中,初級中學人數403人,小學生595人,幼稚園497人,培訓學校人數652人。
二、當前面臨的主要困難和問題
一是經費投入仍需進一步加大。雖然縣政府對教育的投入每年都在增加,但與全縣教育實現科學發展的要求有很大距離,除了必須保證教師工資外,其他投入只能起到維持運轉的目的,難以確保繼續發展。就學校而言,所有運轉費用都要從有限的公用經費中支出,其中包括布局調整後新建的寄宿制學校生活教師、工勤人員、炊管人員等。XX年年開始,我縣所有寄宿制學校學生宿舍採用暖氣供暖,煤炭、電費大幅增加。今年煤炭價格持續上漲,每噸達到了900元,縣城學校今年開始採用熱電連產,費用能夠負擔,農村學校就顯得經費拮据,據測算,僅煤炭一項,就占到了學校公用經費支出的44%,加上鍋爐工工資,比過去採用火爐取暖要新增費用350多萬元,這些費用都是由學校公用經費負擔,學校維持運轉確實存在很大的難度。
二是學校辦學條件仍需進一步改善。XX年開始實施中國小危房改造後,全縣實現了無危房校舍,但學校圖書、音樂、美術、勞動、衛生器材等配套的教學設施與省義務教育標準化建設要求相差甚遠,很多農村學校基本沒有圖書,音、體、美不足。政府計畫在2010年從補充音樂器材入手,為全縣109所規模較大的國小和22所國中補充三類器材,大約需要投入200多萬元。
三是中國小布局調整仍需進一步推進。目前,縣城學校班容量大、高中階段學校辦學規模小、農村學校布點偏多、辦學條件差等問題依然嚴峻,縣政府在今年啟動了平定二中新建教學樓工程,將平定二中由8軌擴建為12軌制普通高中;啟動了平定三中新建教學樓工程;計畫投資800萬元啟動平師附小新建工程,使縣城中國小布局逐步趨於合理,切實解決縣城中國小超負荷運行的問題。同時,按照《平定縣關於進一步調整農村中國小布局的實施意見》要求,穩步推進農村中國小布局調整,力爭到2010