為鞏固和擴大我委學習實踐科學發展觀活動成果,根據xx市深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的要求,我委結合學習實踐科學發展觀活動整改方案提出的任務項目、時間進度和具體要求,紮實開展了“回頭看”活動,切實做好整改落實後續工作,進一步推動了整改方案的落實,確保各項整改項目落實到位。基本情況和主要做法如下:
一、組織領導情況
自開展學習實踐活動以來,我委把開展學習實踐科學發展觀活動作為推動城市規劃和建設科學發展的抓手,緊緊圍繞開展學習實踐活動的目標要求,成立了xx市建規委開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組,委主要領導擔任組長,分管領導擔任副組長,相關科室及委屬單位負責人任成員,下設辦公室具體負責科學發展觀活動工作。形成一把手親自抓,分管領導具體抓,班子成員共同抓的領導格局。嚴格按照學習實踐活動“學習調研”、“分析檢查”和“整改落實”三個階段的具體要求和方法步驟,紮實開展了一系列活動,制定了整改落實方案,並努力推動各項整改措施落實到位,整改落實工作取得了初步成績。通過學習和整改,達到了提高幹部隊伍思想認識、破解城建發展難題、創新城建工作機制、加強委黨支部建設和促進城建工作科學發展的目標要求。
根據我委整改落實方案的部署和要求,尤其是針對一些需要經過努力或中長期的整改項目,我委領導班子高度重視,要求要以高度的政治責任感和強烈的事業心,繼續圍繞落實“保增長、保民生、保穩定、保良好發展勢頭”的總任務,強化督促檢查,全面抓好整改方案的落實,進一步鞏固擴大學習實踐活動的思想成果、實踐成果和惠民成果。
二、健全完善整改落實督察工作機制情況
按照科學發展觀整改方案的要求,今年,我委對原有的規章制度、政策措施再一次進行完善和修改,使各項措施更符合科學發展的要求,成為推動城市規劃與建設工作科學發展的保障。
(一)創新高效管理機制。我委從實際出發,對照科學發展觀的要求,積極探索創新管理體制、運行機制和管理制度。同時大膽實踐,對我委現有的措施、辦法、規章制度進行系統清理,除廢立新,創新推出一批行得通、管得住、用得好的政策制度成果,實行績效考評制、首長問責制、限時辦結制、責任追究制,以科學發展觀指導各項工作。
(二)構建科學發展機制。著重建立健全轉變行政職能、改進幹部作風、推動科學發展的政策規定,重點制定完善科技創新、產業發展、城市規劃、土地供給等方面的體制機制,促進科學發展的幹部考核評價機制,改善民生促進和諧的社會保障制度,努力形成科學發展的實用機制。
(三)建立長效機制。加強與上級有關政策法規、檔案的銜接配套,確保上級科學發展的大政方針、決策部署在基層得到貫徹落實;要注意把開展學習實踐活動的好做法、好經驗以制度形式固定下來,努力形成學習實踐科學發展觀的長效機制。
三、深化整改落實後續工作的主要措施及成效
在整改落實階段,針對民眾反映強烈、事關民眾切身利益、影響和制約科學發展的突出問題,著力解決影響科學發展的重點、難點、薄弱點問題下功夫,切實在實現好、維護好、發展好人民民眾的根本利益上見成效。重點解決了建設規劃理念不新、建設環境不優、建設管理水平不高、惠民措施不多、創新能力不足、執行力度不強、工作作風不實、體制機制不夠活等“八個不”的問題。
(一)加快規劃編制,確保依法依規審批
為加強對城市建設的指導,確保各項建設的科學性、合理性,在“城建塑市”的發展戰略框架下,市委市政府決定進一步加大城市規劃編制工作,確立了城市規劃的“龍頭”地位。今年4月份,我市總體修編《xx市城市總體規劃(2010-2025)》獲自治區人民政府審批通過。在城市總體規劃的指導下,組織了中心組團、來華投資區中心區、河西區、教育園區、城北商貿組團、城南綜合組團、來華投資區南區、紅水河兩岸等片區的控制性詳細規劃編制工作,開展了“桂中水城”項目相關規劃和體育公園、高速公路兩廂、行政中心軸、濱江園改造的城市設計等規劃編制工作,為xx市的各項城市建設提供科學的指導和依據。
目前,xx市“桂中水城”水系總體規劃、江北中心城區水環境整治規劃、中心組團和來華投資區中心區控制性詳細規劃已通過專家評審,教育園區、城北商貿組團、城南綜合組團、來華投資區南區、紅水河兩岸等片區的控制性詳細規劃和體育公園、高速公路兩廂、行政中心軸、濱江園改造的城市設計已完成規劃成果,將於11月20日前組織評審完畢,年底前報市人民政府批准實施。屆時,來賓主城區的控制性詳細規劃的覆蓋率將達到70%以上,各項城市建設將會更加科學合理。
(二) 打造桂中水城,提升城市形象
xx市“桂中水城”工程是來賓市實踐科學發展觀和落實自治區黨委書記xx同志到來賓考察調研時的講話精神的重大舉措,“桂中水城”建設已提升到自治黨委政府統籌推進的工作層面,是廣西重點打造的四個“水城”之一。xx“桂中水城”是利用現有的農業灌渠,將位於城區西北面的北之江引入城中,中心區內的水系根據現狀條件串聯成一個“流動的水系統”,並沿水系兩側設定連續的綠色與開放空間——“水印綠廊”,同時引入“公園化道路”的理念,以樹木鬱鬱蔥蔥的線性通道連線各個公園與周邊的社區——“都市裡蔓延的綠藤”。通過引水入城,將在來賓構建滲透城區的大生態景觀系統,創造“水、城、綠”融為一體的城市形態,將xx市打造成為富有壯鄉特色的“桂中水城”,提升城市形象。