（二）堅持以改革創新精神，大力推進基層黨組織建設。黨的基層組織是黨執政的組織基礎。實踐證明，推動黨的建設新的偉大工程，必須適應新情況新變化對基層黨建工作的新要求，鞏固我旗全面落實保持共產黨員先進性四個長效機製成果，在我旗剛剛榮獲"全區黨建先進旗"榮譽稱號的基礎上，創新實踐，進一步提升基層黨建工作水平。要在積極探索加強基層黨組織建設的新思路新辦法上下功夫，緊緊圍繞新農村建設，處理好經濟工作與黨建工作的關係，不斷豐富"三級聯創"活動內容，探索建立動態創建機制和管理機制；積極創新培訓形式，通過建立農村黨員幹部培訓示範基地等形式，對全市農村黨員民眾進行大規模培訓；進一步加強村級兩委班子建設，重點解決村黨支部結構和村黨支部書記素質調優調強問題，增強農村基層黨組織推動經濟社會發展、促進農民增收致富、維護農村和諧穩定的能力和水平；繼續深化和拓展"科技富民行動"，著力提高駐村工作人員解決實際問題能力，為新農村建設培養骨幹力量。以"走進社區、服務民眾"為主題，積極開展"黨員服務在社區"活動，健全社區"共駐共建"制度體系，完善民眾對社區成員單位和在職黨員評議制度，不斷提升社區黨建工作水平。要在積極探索擴大基層組織覆蓋面的新方式新手段上下功夫，主動適應當前經濟成分、組織形式、分配方式日益多樣化，全市工業化快速推進和非公有制企業規模不斷擴大的新形勢，不斷探索非公有制企業黨組織發揮作用的有效途徑和辦法，加強非公有制企業黨組織建設；進一步探索在協會、農村專業合作社等"兩新"組織中建立黨組織的有效形式，擴大黨組織的覆蓋面，增強黨的影響力和吸引力。要在積極探索推動黨員發揮先鋒模範作用和體現先進性的新途徑新載體上下功夫，在堅持以往充分發揮黨員作用成功做法的基礎上，深入開展無職黨員設崗定責工作，積極探索村民代表、積極分子和後備幹部發揮作用的有效途徑，充分發揮基層黨員幹部推動發展、服務民眾、凝聚人心、促進和諧的作用；要著力實現農村黨組織建設與經濟工作的有效對接，進一步深化和拓展"支部加協會"工作和"黨員致富行動"，提高農村黨員帶頭致富、帶領民眾致富的能力；探索建立城鄉黨的基層組織互幫互助機制和黨內關懷、幫扶機制，以基層黨員、老黨員和生活困難黨員為重點，廣泛開展黨內關懷活動；繼續抓好黨員電化教育三級網路建設，切實抓好農村黨員幹部現代遠程教育；不斷適應形勢需要，積極開展多種形式的黨性實踐活動，紮實推進基層黨務公開，認真落實黨員各項民主權利，進一步增強全市基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
（三）堅持以改革創新精神，大力推進幹部人事制度改革和人才隊伍建設。黨的十七大明確提出，提高選人用人公信度，對於改進黨管幹部方式、提高黨管幹部的水平有重要意義。實踐證明，推動黨的建設新的偉大工程，必須緊緊抓住幹部隊伍和人才隊伍建設的關鍵問題和難點問題，嚴格選人用人標準，完善選人用人機制，推進幹部和人才工作體制和制度創新。要在選準人、用好人上下功夫，堅持正確的用人導向，紮實推進中組部"科學規範和有效監督旗委書記用人行為試點"工作，並以此為契機，建立和完善幹部初始提名和責任追究制度；健全完善幹部選任工作制度，加大競爭性選拔幹部的工作力度，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民民眾信得過的幹部，選拔到各級領導崗位上來。要在創新人才工作體制機制上下功夫，堅持黨管人才原則，認真落實《×××"十一五"人才規劃》，制定、完善和落實各類人才的激勵政策，加快人才資源開發步伐，圍繞新農村建設，加快培養一批有文化、懂技術、會經營的新農民；圍繞推進新型工業化，加快培養一批×××經濟發展急需人才；圍繞構建和諧阿榮，不斷完善加強社會人才隊伍建設的措施，加快培養一批社會工作人才。要切實加強對人才工作的戰略規劃和巨觀指導，進一步完善黨委統一領導、組織部門牽頭負責、有關部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作格局。