五是抓好消費價格穩定。近期由於物價的急劇上漲，不但在一定程度上抑制了城鄉民眾特別是困難民眾的消費需求，而且對經濟的長遠發展造成了一定影響。對此， 各縣市區、市級各部門要增強主動性，提高預見性，認真落實好國務院關於“穩定消費價格總水平、保障民眾基本生活”的16條政策措施，保證民眾生活不受或少 受影響。要採取切實有效措施，從生產、流通、儲備等環節，做好重點商品的生產和供應工作。及時採取發放臨時價格補貼等措施，對優撫對象、城鄉低保對象、農 村五保供養對象，以及大中專院校學生和食堂進行必要補貼，並安排好農村邊遠地區寄宿制學生生活，確保各項安民、惠民政策儘快落到實處。進一步強化監督檢 查，清理不合理的涉及企業生產與民眾生活的收費項目，緩解企業生產成本增支和民眾生活費用增加的壓力。重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲 價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護好市場秩序和民眾的利益。同時，要抓住年終消費旺季即將到來的時機，積極組織企業開展各類宣傳促銷活 動，全力擴大市場消費。要按照“利民、便民”的原則，擴大網點覆蓋面，及時落實補貼資金，切實做好“家電下鄉”、“建材下鄉”、“汽車、機車下鄉”和家 電以舊換新工作，進一步刺激城鄉消費。
六是抓好民生保障。當前已進入冬季，要廣泛開展各種形式的扶貧濟困送溫暖活動，切實搞好睏難民眾和受災民眾生活救濟工作，確保他們有飯吃、有衣穿。及時協 調解決城市供暖矛盾，讓每一個市民都能溫暖過冬。深入開展冬季安全生產大檢查，認真做好道路交通、煤礦等重點領域的安全防範以及防火工作。加大冬季社會治 安綜合治理力度，推進“平安鹹陽”創建活動，提高民眾知曉率和社會治安滿意度，維護好和諧穩定的大好局面。
二、關於“十二五”規劃綱要編制
“十二五”是鹹陽建設國際化大都市、實現跨越發展的關鍵時期。制定一個思路清晰、目標明確的“十二五”規劃綱要，對於我市今後五年科學發展、加快發展具有 十分重要的綱領性作用。市縣兩級要高度重視規劃的編制工作，廣泛徵求意見，多方傾聽民意，精心謀劃“十二五”工作。對市上的“十二五”規劃綱要，市發改委 要在認真吸取各方面意見的同時，與省上的“十二五”規劃以及我市的12個專項規劃再銜接，把目標再明確、思路再清晰，提法、項目、文字再精準，力求把中省 精神貫徹好、與其它規劃相統一。對縣市區“十二五”規劃綱要的編制，提四點要求。
第一，要堅持科學發展的主題。黨的xx屆五中全會提出了“十二五”期間經濟社會發展要以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，這既是貫徹落實科學發 展觀的內在要求，也是順應工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展這一階段性特徵的必然要求。各縣市區政府要認真領會其中的深刻內涵，緊扣經濟社 會發展的脈搏，抓住我市進入工業化躍升期、城鎮化加速期、節能減排攻堅期的階段性特徵，把經濟結構戰略性調整、城鄉區域協調發展、科技進步和創新、保障和 改善民生、建設資源節約型和環境友好型社會、改革開放等作為規劃編制的根本和要點進行謀劃，不斷提高經濟社會發展的全面性、協調性和可持續性。同時，要正 確處理好轉變與發展的關係，努力在發展中促轉變，在轉變中謀發展。