(一)工業不夠強
在十一屆縣委政府的正確領導下,xx工業取得了較大進步,“一區兩園”發展格局基本成型,五年時間xx工業在三次產業結構比例中提升了近七個百分點,截至xx年底,我縣的三次產業結構的比例為31:24:35。但與著名經濟學家庫茨涅茨提出“工業發展五階段”理論相對照,我縣的工業化水平剛剛才實現工業化的初級階段水平。一是技術創新弱,缺乏牽引力。現有工業發展能力還較弱,以茶葉企業為代表的農產品深加工企業,深度綜合開發還不夠,產品結構單一,產業鏈條不長,如茶多酚提取、以茶為原材料的化妝品生產等更高附加值的產品還未開發;二是骨幹企業弱,缺乏原動力。企業分散、合力不足,龍頭企業示範能力不強,產品品牌化、產業品牌化能力還比較弱。本土成長起來的骨幹企業基本都是由小到大發展而來,企業原有資本不足,後續儲備匱乏,融資困難,難以擴大再生產。三是經濟開發區弱,缺乏戰鬥力。作為工業發展主陣地的經濟開發區成立5年多來,仍不具備獨立行走能力,市場化運作能力明顯不足,人才匱乏、債務纏身、融資困難。
(二)農業不夠亮
隨著農業“4﹢1”工程的實施,我們在農業產業化方面了取得了驕人戰績,茶園面積達到45萬畝,大鯢養殖突破了繁育技術,總存池達到13.5萬尾,肉牛產業迅速起步。但農業產業化方面,我縣還沒有形成“人無我有、人有我優”強勢產業特點。一是特色優勢產業弱,缺乏核心競爭力。十一屆縣委重點打造的八大億元農業產業中,菸葉、花卉苗木、香椿、藥材、娃娃魚養殖等產業在縣內還無深加工環節和品牌經營。菸葉是國家保護性收購的農作物,但是近年來在全球範圍內受到嚴格限制,菸葉面積必將走向萎縮,嚴重影響我縣稅收收入;娃娃魚養殖還處於起步階段,縣內還缺乏對該產業的前期扶持、中期引導、後期市場化推動的研究。二是農業示範園區亮點弱,缺乏示範帶動力。作為全省100個農業示範園區,田壩茶業高效農業示範園區在“茶園生態化、作業機械化、過程安全化、企業規模化、產品品牌化、服務社會化、市場多元化、茶旅一體化”方面還裹足不前。進化現代菸草高效農業示範園區發展還止步於規劃,菸草公司、省市縣三級投入不足。近年來,畢節七星關區星豐農業蔬菜大棚、遵義縣樂毅蔬菜大棚、三岔鎮花卉苗木基地已逐漸聚焦全省目光,成為全省農業的新亮點、新寵兒。三是改革創新成效弱,缺乏深入創造力。我縣率先推出的農業“三資轉換”,由於受到體制機制、法律法規的束縛而推進遲緩。
(三)旅遊不夠熱
在十一屆縣委正確領導下,廣大幹部民眾齊心協力,我們成功取得了田壩茶海之心4a級景區,瑪瑙山古軍事洞堡3a級景區的金字招牌。但距離旅遊熱縣,這還僅僅是萬里長征第一步。一是基礎條件弱,缺乏接待力。兩個a級景區旅遊產品太少,公路還未達到景區公路標準,旅遊接待服務設施規模較小,檔次不高,縣內的賓館、酒店、旅行社、旅遊商店、景區停車場較少,尚不能滿足現代旅遊業發展的需求,衛生條件和服務水平還有待改善。二是產品開發弱,缺乏吸引力。旅遊開發形式單一,地文、人文、生物資源開發不足,還沒有較好地利用地文、人文及良好的生物資源,縣內的精品旅遊路線較少。如對太極洞、萬佛山峽谷、古生物化石“黔羽枝”等地文資源規劃不足,開發不夠,鮮有遊客前往此類景點旅遊;古樹名木、天然古銀杏群落的知名度不高,縣外遊客對其並不了解。三是支撐因素弱,缺乏配置力。旅遊總體規劃和專項規劃遲遲不能完成,旅遊經營人才缺乏,旅遊專營公司少等也是制約旅遊業發展的重要因素。
(四)城鎮不夠特
十一屆縣委提出了構建黔北區域性中心城市的戰略構想,提出構建“山入城、水入境、綠入心、人入夢”的城市發展目標,極大地鼓舞了乾群士氣。但要實現這個目標,還需要較長一段時間的努力,幾個亟需解決的問題擺在眼前:一是項目推進失調。受征地拆遷、民眾安置和資金緊缺的影響,老城區的棚戶區改造舉步維艱,城市危房、違法建築還不同程度存在。受國家政策影響和融資瓶頸的影響,依託四家班子辦公中心轉移帶動南部新城的發展規劃暫時擱淺,新區的引領作用有所減弱,今年新區推出的土地多次流拍就是例子。二是土地換城失靈。城市發展規劃的修編與土地利用規劃修編還不匹配,南部新城的土地利用指標嚴重不足,大部分城市規劃用地指標已經以出讓或bt抵押形式分配殆盡,原有城市規劃用地的初衷已經無法實現。城市建築實際建設與審定的規劃設計存在較大偏差,如全省100個城市綜合體有機食品城已建成部分與城規委審定的方案相差較遠。商品房存量供過於求的矛盾也已漸漸顯現,加之全國房地產市場普遍低迷,土地融資開發價值隨之貶值。三是公共服務缺位。城市公共服務設施亟待提升,城市道路、供排水系統、停車場、農貿市場、城市綠地濕地等設施還需要加大投入啟動建設。