**區商務局二oo五年工作總結和二oo六年工作意見
區政府：
二oo五年，我局在區委、區政府的正確領導下，以黨的xx屆四中、五中全會精神為指針，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，牢固樹立“堅定信念、振奮精神、抓住機遇、團結一致、埋頭苦幹”的商務精神，進一步解放思想，更新觀念，轉換機制，轉變作風，緊緊圍繞區委傅書記“三管好”的指示精神，在帶好隊伍、加強管理、盤活資產、狠抓穩定上抓落實。較好地完成了全年各項目標任務，商業工作取得了非常顯著的社會效益和經濟效益。
一、二oo五年商務工作總結
（一）各項目標完成情況
1、**區實現社會消費品零售總額8.7億元，比上年同期上升11%。
2、我區社會消費品零售總額占地區生產總值（gdp）14.51億元的60%。
2、商務系統企業稅金上交230萬元。
3、局機關招商引資完成840萬元。
（二）主要工作
1、穩定推進流通改革，強化企業內部管理
推進流通改革，增加企業效益，確保商務系統生存、穩定、發展，是商務局的重要工作之一。我局年初對銷售、利稅、虧損控制目標及“三金”交納認真進行分解，逐項落實到每個企業，並定期檢查督促完成。飲服公司在加強管理、盤活資產上做了大量工作，一是提前中止五一旅社承包契約，重新租賃給童星藝術幼稚園，年增收入13400元，二是重租紅旗照相館，年增收入5520元，三是全部租出長期閒置的華清池浴室，年增收入13560元。公司在抓制度完善，開源節流方面，一是應對全公司日益嚴重的收支倒掛問題，強化了收支計畫性，加強財務核算，制定並堅決執行年度財務收支計畫，在具體操作中嚴格批報手續。二是完善機關人員工作任務目標考核，從領導到辦事員，人人有目標任務，每人每月工資都實行浮動，實際收入和工作狀況即按租金收取任務完成情況等項工作評分結果掛靠，達標獎勵欠收處罰，從而提高了大家工作責任心，使公司的資產管理、契約管理、租金費用收取走上良性循環軌道。XX年應收租金110.80萬元，實收110.38萬元，回收率99.60%。三是加強對五一飯店的領導，五一飯店現在是唯一的國營老字號飯店，在經理朱金環同志帶領下，今年又取得了很好的經濟效益，全年營業收入283.8萬元，比上年增收2萬元，他們主要靠的是貨真價實、薄利多銷、優質服務、強化管理。副食品公司緊緊圍繞“團結、務實、創新”這個指導思想，班子之間相互協調，相互配合。較好地處理了五味全第二輪租賃問題，企業全年收入將增加4萬元。在處理五味全職工生活費問題上，為了兼顧公司絕大多數職工的利益，公司提前分別找職工談心，並每家每戶登門做思想工作，從而得到了職工的理解，化解了矛盾，還使大多數職工發了生活費，企業得到了穩定。二飲公司始終堅持嚴管理，促效益，在今年工作中，繼續對各中心店實行目標責任制考核，采勸月評、季考、年總結”來調動積極性，各項任務指標都能超額完成，全年收入增加十萬多元，招待費下降30%。批發總公司從穩定大局，謀求發展出發，想盡辦法幫助解決110多名下崗職工交納全部的養老保險金、失業保險和180元生活費。公司從三個方面著手，一是重新整合精品商場一至三樓經營空間約400多平方米，對外租賃，增加收入2～3萬元；二是針對天長東路門面房租金逐年上漲的實際情況，採取租賃租賃契約一年一簽的辦法，從而使今年租金每間增收1千多元；三是企業節約費用開支，全年各種費用比上年下降40%左右。糖酒公司積極抓好增收節支工作，主要從水電費上下功夫，今年實行專人負責，專人管理，對水電線路進行維修和改造，全年在水電費上可節約近萬元，另外公司全年無招待費，辦公費。電話費每月也控制在80元左右。食品公司積極大膽的改革，提高企業效益，針對經理部東門宰場長期虧損情況，採取對外公開招標的辦法，11月份把宰場承租給個體經營戶，年租金16萬元，增收7萬元。對食品大廈菜場實行定額管理的辦法，加大內部設施的改造，先後投入了4.3萬元，改變了經營環境，年淨增收入近5萬元，從而保證了企業的穩定。蔬菜公司在盤活資產、提高效益、增加收入上下功夫，公司通過反覆論證，決定對綜合樓和菜場進行局部的調整，把一樓肉食、魚市攤位調整到大棚菜場內，一樓重新招租辦超市，二樓也全部租賃出去，經過調整後，全年可增加收入近20萬元。百貨大樓領導班子積極調整思路，全力盤活現有資產，努力保證企業穩定。百貨大樓考慮到原老樓分樓層租賃不利於安全、管理，難以取得最大效益，更不利於大樓的整體形象，班子經過研究，必須走整體租賃的路子，5月份通過多次磋商，在區、局相關部門領導的支持下，最後與安徽國生電器簽訂了租賃契約，年租金60萬元。老樓整體租賃後，不僅使企業經濟效益增長57.8%，而且裝潢過的老大樓面貌煥然一新。另一方面大樓想辦法處理有問題的庫存商品，減輕企業負擔，解決歷史遺留問題，賬面上價值115萬元庫存商品，因時間太久，已變質、霉爛、蟲蛀，絕大部分商品已無價值，在報經國資、監察部門同意後，進行公開拍賣處理，收回資金3萬元，從根本上解決了這一棘手問題，騰空了倉庫，為企業重新整體租賃創造了良好的環境。醬醋廠在局裡的支持協調下，積極的幫助承租場地的青華中學創造條件，取得了辦高中部的資格，保證了租金的穩定收入。二百公司狠抓增收節支工作，對於將要到期的黃金地段門面房，調整租金，為企業增加了收入。總之，各企業都能立足本單位實際，積極開展工作，採取不同的方式找出路，想辦法，創效益，不拘一格求發展。同時還為下崗職工提供了就業機會，為企業的生存發展開闢了新的途徑。
2、擴大招商引資，盤活閒置資產
招商引資是商務局承擔的一項重要政府目標，局黨組把招商引資作為商務工作的重中之重來抓，主管領導具體抓，相關科室共同參與的工作格局。一是制定招商引資實施方案；二是因地制宜，實事求是地將招商引資任務分解落實到各企業；三是集中時間對引資任務大、涉及項目多的單位進行跟蹤調查；四是根據有關單位的引資潛力和招商優勢，協助其制定招商引資計畫。全年共招商引資840萬元，基本完成了任務，其中百貨大樓200萬元、二飲公司500萬元、飲服公司70萬元、蔬菜公司70萬元。
3、加大維穩力度，確保了全局的穩定
我局始終把維護穩定工作納入重要議事日程，明確了局長為維穩工作第一責任人。在做企業軍轉幹部思想工作方面，局黨組一班人和有關企業負責人深入到每個軍轉幹部家庭，對他們的家庭生活情況進行了詳細了解的同時，進行了政策宣講和耐心細緻的思想工作，認真落實各項政策和生活待遇，解決他們生活上的實際困難。做到了以理服人，以情感人。在信訪接待方面，我局緊緊圍繞“立足穩定、排查矛盾、重視信訪、促進工作”這個大局，制定了《商務系統信訪穩定工作制度》、《關於在商務系統內集中開展信訪秩序整治活動的實施方案》，全年共接待來訪230次、580餘人次，受理上級交辦信訪5件，協調處理3起，做到了件件有回音，事事有結果。
4、積極推進商務機構改革，紮實做好各項工作
商務局是區政府的重要經濟管理職能部門之一，擔負著管理全區對外對內貿易、生豬定點屠宰管理、整頓和規範市場秩序、食品衛生安全工作等職能。為了儘快實現機構的有機整合，發揮整體功能，推進商務工作快速健康發展，在較短的時間內理順了三個關係。即內設機構間的關係，科室人員迅速到位，職責明確，各項工作健康有序發展；同上級主管部門的關係，主管領導、科室之間順利對接，上下暢道；同區直各有關部門的關係，加強了聯繫，加深了感情，增進了了解。同時，局裡重新制定了《工作管理制度》、《開展政務公開工作情況》，各項制度上牆，用制度來規範約束每個領導和機關人員的行為，努力創造優質、便捷、高效的服務型工作機制，形成了一種團結進娶幹事創業的良好氛圍，為各項工作的開展奠定良好的基矗機關並配製了電腦、印表機、傳真機等辦公設備，目前已經建立了電子信息化和商務網站，並有三人到區里參加電腦培訓班學習，初步實現辦公自動化。
5、紮實開展兩批保持共產黨員先進性教育活動
歷時一年的兩批保持共產黨員先進性教育活動，在區委的具體部署和指導下，商務局機關支部和商務系統基層4個黨總支、19個黨支部、165名黨員參加了兩批保持先進性教育活動，從全面動員部署集中學習到開展大討論進行主題實踐活動；從廣泛徵求民眾意見到自我剖析、撰寫黨性分析材料；從制定整改方案和措施到認真落實整改方案和措施，廣大黨員能夠統一思想認識，各總支、支部都能精心組織，實施學習方案，充分發揮黨員領導幹部的示範帶頭作用，把先進性教育活動與推進工作緊密結合起來，做到了學習工作“兩不誤”，具體做了以下工作：一是認真組織學習，觀看電教片；二是組織討論，圍繞理想信念、宗旨觀念、組織紀律觀念、發揮先鋒模範作用四個方面進行了大討論；三是積極參加保持先進性教育考試，平均每人都獲得96分以上的好成績；四是積極參加主題實踐活動，局機關11位黨員主動捐交100元特殊黨費，並將這1600元及時送到15戶困難家庭。企業各支部慰問困難民眾，救助特困職工子女上學33戶，送出慰問金5350元，為民辦事66件，結成幫扶對子18戶。通過先進性教育活動，每位黨員都能從思想上先人一步、行動上奮勇爭先，作風上率先重范，努力做到為民、務實、廉潔。
6、加強素質建設，隊伍戰鬥力全力提升
一是創建學習型機關，提升隊伍素質。我局制定了學習制度，收集編印了有關商務行業的行政法律法規選編，明確每星期集中學習法律、法規1到2次，幹部職工將每次學習作為提升自身素質的難得機會，機關上下呈現出建立“學習型機關”創一流業績，建一流隊伍和講學習、講團結、講奉獻、爭一流的良好氛圍。
二是創建服務型機關，進一步轉變工作作風。為適應商務局職責繁雜，涉及面寬，點多面廣的新特點，全局上下一切為企業服務、幫助解決實際問題出發，經常深入基層，密切聯繫民眾，傾聽民眾呼聲，了解民情民意，努力為基層、民眾服好務，全年共下基層走訪300天，開展商務調研活動150次，為企業指導決策20次，主動為基層協調關係260次，幫助解決實際問題或困難120件，精神文明、政治文明的不斷加強，有力地促進了機關工作作風的改進。
三是堅定理想信念，認真開展黨風廉政建設。年初，我局重新下發了《商務局黨風廉政建設責任實施意見》、《關於在商業系統內集中開展信訪秩序整治活動的實施方案》、《企業領導幹部廉潔自律若干規定》等，並同下屬12個企業領導簽訂了二oo五年黨風廉政建設責任書。全年在全系統企業班子中，共召開二次黨風廉政、反腐敗專題大會，從而促進了全系統的改革、發展和穩定大局。
四是狠抓組織建設，提高黨員幹部素質。局黨組和黨的分工委今年著重抓好黨的建設，努力提高黨員隊伍的素質，“五一”前後全系統黨員大會、xx屆四中、五中全會的宣傳學習，對一些企業班子進行勤政廉政、團結務實教育，用學習、教育、民主生活會等多種形式來提高他們的素質，在黨員中開展“講學習、講政治、講正氣、講奉獻”的活動，要求黨員幹部作風硬、紀律嚴，努力營造清正廉潔的良好環境。
7、加強安全工作，確保一方平安
抓好企業安全生產、安全保衛、安全防火工作。一是與各企業簽訂安全目標責任書，督促落實各項安全措施，並順利完成區里下達的安全生產目標管理任務。二是開展安全工作大檢查，對照制度和責任目標查看落實情況，消除不安全因素和事故隱患，全年共檢查10次。三是積極開展安全培訓教育，增強消防安全意識，提高防火技能。四是建立健全安全防範值班制度，重大節假日領導和幹部輪流值班，做到了有備無患。百貨公司在安全上抓的比較好，安全意識強，百貨倉庫全年無事故。
8、樹立大商務的觀念，努力完成政府和市商務局交辦的行政職能。
我局會同區食品安全協調委員會成員單位制訂了《**區重大食品安全事故應急預案》、《關於XX～XX年食品安全工作目標管理責任書》，並且進行工作任務分解。為快速、及時、妥善控制和消除我區突發食品安全重大事故的危害，建立了制度上的保障。
按照省政府關於促進流通業加快發展的實施意見，我局已將滁州市南門街道高巷社區申報作為省級商業示範社區，等待驗收。積極配合市局做好我區“萬村千鄉”市場工程試點企業申報工作。
9、認真做好其它各項工作
一是努力抓好計畫生育工作。計畫生育工作是基本國策，必須長期堅持，我局按照區委、區政府、區計生委的要求，切實做好了全系統育齡職工和蔬菜公司交通路菜嘗食品大廈的流動人口育齡人員的康檢、孕檢在內的計畫生育工作，認真落實“三到位”。二是努力抓好“四五”普法工作。今年是“四五”普法檢查驗收年，我局為了做好迎檢工作：（1）收集、整理了四年來的軟體資料、裝訂成冊。（2）專題寫了“四五”普法匯報材料。（3）組織商務機關幹部和各企業領導班子成員進行法律法規考試，考試合格率達100%。（4）征訂普法教材，做到機關人員人手一冊，企業領導班子各有一份。（5）舉辦機關人員法律知識培訓班，制定了《商務局機關人員法律知識學習培訓方案》，學習培訓時間定為一年半，每周1-2個小時，學習時間從XX年9月15日截止到XX年3月15日結束，聘請了律師專門進行了授課。由於這項工作做的紮實到位，順利通過了市、區領導的檢查驗收。
二oo五年我們雖然取得了一些成績，受到區委、區政府的好評和肯定，商務形象和地位大大提高，商務工作健康有序開展。但也存在明顯的不足和問題，如工作效率與新商務、大商務的要求尚有較大的差距；服務意識有待進一步提高加強；企業管理還不夠完善，費用較大，影響大局穩定因素仍然存在。對此，我們要高度重視，認真對待，絕不可以掉以輕心，努力在二oo六年的工作中加以改進和提高。
二、二oo六年工作的總體思路、奮鬥目標和主要任務
明年，我們要在區委、區政府的正確領導下，樹立信心，增強決心，上下一心，以飽滿的熱情、務實的作風，解放思想，迎難而上，努力開創商務工作新局面。重點要抓好以下幾項工作：
（一）繼續將招商引資工作作為商務工作的重中之重來抓。首先要繼續加大招商引資工作力度，在主抓重點項目的同時，對一般項目也納入招商的範圍，其次是及時統計上報，實事求是搞好招商資金認定，保證年終區委、區政府的認可，認真組織項目推介，努力擴大**區商業的知名度，最大限度地吸引外商向我區投資，確保區政府下達我局招商引資任務的完成。
（二）繼續強化企業內部管理，進一步完善企業內部配套機制。狠抓企業內部管理，開展增收節流。要從維護穩定的大局出發，增強責任感、使命感，妥善解決拖欠職工“三金”與拖欠職工集資款等熱點、難點問題，及時為職工排擾解難，加強企業財務監控力度，嚴格控制企業招待費等各項費用，提倡企業實行崗位目標管理責任制，充分調動職工積極性，為企業創造更大的效益。
（三）積極做好食品衛生安全、安全防火、計畫生育及其它中心工作。全面落實食品衛生安全、安全防火的各項措施，開展食品衛生安全和安全生產工作大檢查，對照制度和責任目標，查看落實情況，對大的商店、商嘗倉庫等重點單位和部位進行不定期檢查，消除不安全因素和事故隱患。
（四）加快現代流通業建設的步伐，增強流通企業的競爭力
在XX年工作的基礎上，今年我局將在市局的統一安排部署下，在努力完成我區的“萬村千鄉”市場工程建設、省級商業示範社區建設的同時，積極申報滁州市生豬機械化集中屠宰生產線項目的落實工作，真正使滁城人民吃上“放心肉”，提高滁城人民的生活質量。
（五）進一步加強商務部門自身建設。不斷提高做好新時期商務工作的能力和水平，真正把商務局建成一個團結和諧、開拓進娶求真務實、廉潔高效的政府職能部門。工作作風上，我們要聯繫工作和業務實際，經常深入基層和一線，調查了解情況，有的放矢，對症下藥，解決實際問題，在服務態度上和服務質量上，要樹立公僕意識，服務意識，要設身處地為服務對象著想，要堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”的惡劣服務態度和老爺作風。對企業、對職工、對一切服務對象都要做到熱情周到、隨到隨辦、急事急辦、不推諉扯皮。同時，要加強團結，領導班子要團結和諧，成員之間要經常溝通，求同存異，同心同德，共謀商務工作的進步和發展。
二oo五年十二月八日