摘 要
城市的發展離不開“硬體”設施的發展與“軟體”水平的提高。通過對萬州各移民開發區的觀察調研發現，兩方面的發展很不平衡，各移民開發區在規劃管理、人口素質提高、科研教育、全民健身等方面還有很多發展的空間。本文結合我支隊的調查結果，從以上幾個方面論述軟體發展在移民開發中的重要作用並探索一些解決問題的措施。
關鍵字： 管理，企業文化，軟體開發
abstract
the development of a city needs improvement of both “hardware” and “software” conditions. from the observation of wanzhou emigratory districts, we saw these two aspects were in a state of disequilibrium while the “software” developed far behind. status quo shows that programming and management of the district, people’s culture, scientific research and education, people’s physical exercise etc. are still far from satisfactory. the disquisition focuses on the development of the “software” conditions and its significance. also it tries to give settlements to some problems.
“ 軟體發展”在一個地區的發展中是一個比較抽象的概念，主要反映了人口文化素質、科研教育質量、企業文化塑造、人口身體狀況、外部投資環境等情況。它涵蓋範圍廣泛，是城市文化的重要組成部分，它的發達程度直接反映了該地區人民的生活質量。目前萬州各個移民開發區處於初級建設階段，對城市建設、產業建設等硬體投入較大，同時，移民開發區的對口資源項目也大多數投入在了城市修建、環境美化、開礦辦廠等。近兩年，萬州的城市建設取得了巨大的發展，各個移民開發區在外表上已經具備了大都市的風貌：筆直寬闊的街道，鱗次櫛比的高樓，花園式的住宅小區，齊全的健身設備，絢麗奪目的夜間燈飾……但這些成就的背後還隱藏著一些問題，移民開發區的發展似乎還缺少一些東西。
首先是管理技術與人才的引進還很欠缺。萬州在加速發展的這兩年來，不斷引進投資、吸收政策撥款，面對資金相對較多、各項基礎設施又有待建設的狀況，如何有效的進行管理提高資金利用率是十分重要的。通過先進的現代管理方式，可以大大提高生產效率，同時節省經費。萬州目前還很欠缺這方面的人才，對城區特別是新開發區的建設規劃上缺少科學性的探究。例如萬州的城建方面存在重複建設。為美化城市環境，萬州在前幾年將城區絕大部分人行道鋪設了地磚和盲道。之後又規劃了“天網入地”工程，把城區內的電線電纜埋入地下，此舉不得不將已經鋪設好的地磚拆掉後埋入電線，然後對人行道重新鋪設。近來萬州在部分交通擁擠處修建地下車道等，而先前鋪設的地磚又被拆除。規劃是很好的，但是在管理運作上並不科學，造成了重複建設，浪費了部分資源。如果一開始就根據長遠的計畫重新設計施工方案，出現的將會是另一番效果。管理的一個重要方面是研究如何實現資源的有效配置和社會秩序的規範操作。萬州在移民搬遷階段把更多的注意力放在了“搬走”，而在“遷入”上思考不夠，操作上也缺乏規範性。例如，移民搬遷在新地選址上缺少有效管理，很多交通便利適合做居民區的地址被單位占用，許多交通不便相對封閉的山地則成為了工廠地址。這除了與規劃不當，操作不規範的狀況外，管理欠缺也是一個重要的原因。從小的方面將，移民新區的社區管理、物業管理還很不規範，這與漂亮的小區環境形成鮮明的對比。很多移民的供水供電存在混亂局面，居民在現代化的小區內過著八十年代的生活。