各個方面的現象表明，移民新區的發展離不開先進的管理，目前萬州甚至整個國家在社會秩序和市場秩序上還存在著很多方面的不規範現象，引進先進的管理技術和管理人才是解決問題的有效途徑。萬州在如下幾個方面需要管理方面的人才：政府規劃部門，企事業單位，社區等等。除此之外，現代人口管理在移民開發管理中占有舉足輕重的地位。政府對移民新區硬體建設是有規劃的，但是對移民新區的人口組成上缺少完善的規劃，新區人員組成複雜，文化水平、經濟情況相差懸殊，維護穩定的社區秩序需要現代化的人口管理。現代人口管理包括人口數量管理、人口質量管理、人口結構管理、人力資源管理等方面。移民開發區在人力資源管理等方面還比較欠缺，這表現在如下幾個方面：
（ 1）人力資源的巨觀配置欠佳。人力資源巨觀配置的一個重要原則是充分就業，一般指人力資源供給基本能夠被需求所吸收。移民區內無業人員較多，這主要與嚴峻的就業壓力有關，同時管理上的不完善與操作上的不規範也使很多人失去了就業的機會。在人力資源的利用上，其利用率相對處在“低效勞動”，沒有得到充分利用。
（ 2）人力資源的全方位開發不夠。首先，教育事業發展相對緩慢，職業培訓和職業技能開發不充分。無業人員就業難的另一個原因是業務水平低下，事實證明，將發展正規職業技術培訓和“非正規培訓”並舉，把民辦培訓機構納入整個職業培訓體系，興利除弊，規範管理，走社會辦“培訓”的路子，可以在短時間內搞好職業技能培訓，幫助無業人員就業。
（ 3）勞動社會保障制度需要進一步規範。勞動社會保障的功能最重要在於穩定，即使全體社會成員和勞動者能夠比較平穩地適應經濟波動和工作轉換。移民區對勞動社會保障制度有明確的規定並嚴格按照規定執行，但部分移民仍反映在低保金髮放等方面存在很大疑問。社會保障制度需要進一步健全和規範。
以上幾方面問題的解決都需要現代人口管理科學。從一個比較廣的範圍看，萬州發展“軟體”條件最需要的也正是管理技術。下面從較小的方面，即企業和移民的角度談談對“軟體開發”的認識。
“產業空虛”問題這兩年來一直深深困擾著萬州，萬州需要有一批支柱產業來推進城市的發展。可以看到，一批新的企業正在落戶萬州，萬州的企業如果要做出特色，應當具有自己特色的文化。企業文化是一個企業發展的精神動力，關係到企業的改革與發展。萬州以前很多企業缺少活力，一個原因就在於缺乏自己的企業文化，在市場中沒有特色。企業文化作為一種新的管理方法和管理科學，其實質是從過去的管理上過分重視物，轉而重視人的價值觀 ① 。這個在表面上看來很“虛”的東西能給企業帶來很多。企業文化是一種群體文化，表現在企業精神、企業目標、企業形象、企業的規章制度、企業環境等方面。由於種種原因，這種文化往往被我們忽略，但在如今這樣一個經濟轉型時期，作為企業的高層管理者，必須認識到這樣幾點：僅依靠物質獎勵來激勵企業員工已經越來越不適宜；工作所需要的智力與認知力會不斷增加；人力資本也有了很大的流動性；還有最為關鍵的一點是，企業無形資產價值的提高離不開現代企業文化的塑造。特色的企業文化可以長期推動企業的發展。例如，海爾的企業文化就在於不斷的創新與科技研發上，它曾在24小時內滿足了一位顧客對產品的特殊需求，它通過這樣的文化把有才的人聚集在一起，這使海爾長期立於不敗之地；新東方集團的文化在於員工的熱情與執著，為著一個目標不懈地奮鬥。在萬州，我們也發現了一批具有優秀文化的企業，例如譚木匠公司。譚木匠里大多數員工是殘疾人，它為解決殘疾人就業作出了很大貢獻，同時，公司內部到處貼有“誠信是人生最大的財富”的標語，公司已把誠信作為一種文化。對顧客負責，使售出的每一把梳子都經得起考究，這使譚木匠在市場競爭中不斷壯大。正如上面所舉事例，企業文化的營造多種多樣，如科研方面、員工品質方面等都可以形成獨特的企業文化。萬州原有的企業已經不多，很多重要產業需要靠引進，如果新引進的企業只是外來企業的簡單複製，那么它在市場競爭中總要受制於人，沒有自己的特色。要形成優良的企業文化，一方面要像投資企業學習，另一方面要發揚萬州人自己的特點。萬州是歷史悠久的商貿城市，這種特殊文化的積澱使萬州與眾不同，萬州商賈曾以膽識、勤勞、智慧而聞名，萬州產業的發展離不開這些精神的支撐。