企業的發展需要文化的推動,作為個人而言,受到良好的教育則是適應社會的需要。萬州移民開發區在科研教育方面還有很多文章可以做。從教育的角度,提高人口素質任務還很艱巨。由於三峽移民是工程性移民,這種移民是非自願移民,是強制移民並有明確時限,客觀上造成移民新區在人口組成上比較複雜,文化水平參差不齊。移民中有企事業單位的工作人員,有因企業關閉而失業的下崗人員,有農村占地移民後的農轉非人員。從總體上講,無業人員占移民中很大一部分比例,而且受到的教育程度不高。子女入學,下崗職工再就業和其他無業人員就業等的實現面臨著很多困難。提高移民區內的人口素質,提高他們的就業能力和業務水平十分關鍵。在移民區我們發現,很多無業人員(包括相當多的輟學生)在茶館、網咖里消磨時間,他們反映外出打工太苦,而想在當地找工作又缺少文化。從社會的角度考慮,這部分靠吃移民補償款和低保金的無業人員是社會潛在的不穩定因素,他們對社會無奈又不能通過自身的努力去改變現狀。鞏固基礎教育,加強職業技術教育和成人教育,努力開創三教統籌工作的新局面 ② 是提高移民區人口素質的有效途徑。在基礎教育方面,移民開發新區的中心學校有待進一步建設。很多移民想把子女送到主城區的重點學校接受教育,但是費用高且交通不便,在移民區又缺乏質量較高的教育設施,這在客觀上造成了“上學難”的問題。儘管各區都通過了“普九”驗收,但是由於萬州經濟發展落後,教育經費短缺,這使移民區師資力量弱和教學設備落後的狀況難以根本改觀。除了請求中央、省市教育撥款與區外援助外,應把有限的教育經費更多地投向教師培訓和改善教師福利待遇上,而減少一些目前不太需要的基礎設施和教學硬體投入。調查發現,部分地區學校的硬體設施一應齊全,但教學質量很低,這在教育資金的配置上是欠考慮的。對於職業技術教育和成人教育,應加大宣傳力度、轉變移民對職業教育的認識、利用典型示範,發展適銷對路和有效的職業教育體系,才能有效提高勞動者的生產能力。有些地區結合農業技術人才和鄉鎮企業帶頭人,認真實行“先培訓、後上崗”的制度,這是值得借鑑與推廣的。至於移民開發區的科研狀況是可想而知的。經濟基礎決定上層建築,但是科研對移民區來講並不遙遠。根據政府報告,移民新區的發展的一項重點是生態農業的發展,其中還包括生物製藥等等。發展現代農業是離不開科學研究的,移民新區鄉鎮企業現在的科研實力還很薄弱,如果能以萬州的高等院校、科研機構聯合,以科技帶動經濟的發展,充分利用地方科技人才,填補科研實例薄弱的空白。
移民開發的人性化色彩在城區建設中體現較多,以人為本的一個重要方面就是努力提高移民的身體素質與健康水平。移民新區隨處可見各種大眾健身器材,龍寶移民開發區的一個重要對口資源項目就是奧林苑體育中心的建設。思路是好的,但調查發現,這些設施並沒有太多地融入移民的生活。移民的生計問題尚待解決,這些相對高級的社區健身器材並不是他們的生活必須,因此這些器材的利用率並不高。有些地區甚至把這些健身器材建在城郊的荒土坡上,這樣的建設實在令人費解。開展全民健身,提高人口健康水平的方式有很多,這種大量的硬體設施投入是否能起到預想的作用有待進一步調查。如果能將這筆資金用於移民的醫療保障,可能將產生另一番效果。