為了幫助和指導我省農業產業化龍頭企業做好本年度項目申報工作,根據財政部《關於改革和完善農業綜合開發若干政策措施的意見》和國家農業綜合開發辦公室的工作部署,特發布本指南。
一、項目範圍和重點
~年我省農業綜合開發產業化經營項目的建設,緊緊圍繞省委、省政府確定的農業重點產業,著力扶持與優勢產業和優勢農產品產業帶建設緊密關聯的農產品加工項目,兼顧扶持種植基地、養殖基地、儲藏保鮮和產地批發市場項目。各類項目實施範圍原則上在國家農業綜合開發項目縣。本年度項目規劃重點是:
1、優質糧油精深加工
2、優質豬牛羊加工和繁育(優質生豬加工和繁育限於pic系列和dly系列;優質肉羊加工和繁育限于波爾羊、波雜羊、金堂黑山羊、南江黃羊等品種;優質肉牛加工和繁育限於西門達爾、利木贊、安格斯等品種的雜交品種以及本省氂牛;乳製品加工和優質奶牛繁育限於年產奶量8千公斤以上品種)
3、優質水產及小家禽畜(含蠶)的加工和養殖
4、各類特色、名優經濟作物的精深加工和種植(其中蔬菜不含鹽漬方式)
對加工鏈條長、附加值高的項目,給予優先扶持。
二、對項目的基本要求
(一)所有項目必須是按“公司+農戶”模式運行的項目,帶動農戶共同發展。其中,加工項目應當建設或增加一定規模的基地,向基地農戶採購原料的比重達到60%以上;種植養殖項目必須帶動農戶聯合實施。(二)技術先進,品種優秀,產品質量高。(三)達到相當的數量規模,在全省是領先水平,在全國是有影響的水平。(四)最終產品市場空間比較大,銷路比較好。(五)直接經濟效益比較突出,能夠確保企業增效和農民增收。
三、扶持對象和基本條件
(一)加工、儲藏保鮮和產地批發市場項目的扶持對象是:國家級和省級農業產業化重點龍頭企業,以及基本達到省級評定標準,經省農業綜合開發辦公室和省級有關部門共同審查認定的市場潛力大,經濟效益高,能夠較快形成優勢骨幹產業,帶動農民增收致富的其他農業產業化龍頭企業。
申報企業應當具備以下基本條件:(1)企業或其控股企業具有獨立的企業法人資格,經營期兩年以上。(2)企業建立了規範的、符合市場經濟要求的經營管理體制和機制,資產狀況、技術水平、銷售網路和經營業績良好,有較強的自籌資金能力。(3)實收資本不低於1000萬元,固定資產原值不低於XX萬元(種植養殖類型項目除外),年銷售收入不低於3000萬元,最近兩年連續實現贏利。(4)資產負債率在60%以下,銀行信用等級aa級以上(含aa級)。
對帶動農戶能力特別明顯,經濟效益特別突出的項目,可以適當放寬上述條件。
(二)種植、養殖項目的扶持對象是:產業化龍頭企業以及從事農產品生產、加工、行銷的農民專業合作經濟組織(具備法人資格)和種養大戶聯合體。
申報單位應當具備以下基本條件:(1)已經具備一定的經營基礎和經營規模。(2)有加工型和行銷型龍頭企業帶動,直接為龍頭企業提供原料或貨源。(3)合作組織和聯合體應當具備相應的資金自籌能力(需提供經縣級農業綜合開發辦公室核實的證明材料),能保證國家資金安全運行。