產業化經營項目申報指南

此類項目必須具有明顯的資源優勢和特色,並與優勢農產品產業帶的建設緊密關聯。由龍頭企業承建的,限於為種養基地建設配套服務的良種繁育和設施建設。

四、基本扶持政策

(一)扶持方式。國家規定,~年我省農業綜合開發產業化經營項目財政資金主要採用投資參股方式。對部分不適合採用投資參股方式扶持的項目,仍採用有償借款為主的方式給予扶持。

(二)財政資金投資參股的原則。(1)企業自願。由企業自主選擇項目和扶持方式,自願申報。(2)委託監管。財政部門委託企業性質的國有資產運營機構作為出資人代表,財政資金通過該機構投入項目。該機構不介入具體生產經營活動,由項目企業依法獨立自主經營,只派出財務監督,維護國有資產的安全完整,保證財政資金按批准計畫使用。當項目企業具備自主發展能力以及項目企業主動要求時,國家財政資本以有償轉讓、企業回購、資產置換等方式,在規範操作的前提下退出項目企業。(3)規範運作。在項目申報、評審、立項環節,嚴格按立項程式辦理,確保公開、公平、公正;在投資參股環節,嚴格按照公司法等法律、法規的規定執行,規範操作。(4)財政資金不控股。各級財政資金占項目總投資的比例,一般在35%左右,最高不超過49%(即每個項目的總投資,產業化龍頭項目最低不得少於920萬元,多種經營項目最低不得少於310萬元),且國有股份原則上不成為第一大股份。(5)維護國家資本合法權益。項目建成運行實現利潤後,企業須確保國家資本應得紅利以貨幣形式及時兌現。

(三)扶持額度。根據國家規定,對單個加工、儲藏保鮮和產地批發市場項目,各級財政資金扶持額度的起點為450萬元,對單個種植、養殖項目,各級財政資金扶持額度的起點為150萬元。

凡是使用財政有償借款扶持資金的,項目申報單位應按照國家規定按中央財政資金的50%足額落實配套資金。

五、項目申報

(一)所有項目均通過項目實施地的縣級農業綜合開發辦公室自下而上逐級申報。財政資金投資參股的項目以及財政資金有償扶持450萬元以上的項目,經省級評估初選後,上報國家農業綜合開發辦公室評審和審定。其餘項目,由省農業綜合開發辦公室會同省級有關部門評審、審定。

(二)申報項目應提交的材料包括:標準格式的項目建議書及其規定附屬檔案一式兩份;項目可行性研究報告一式十份(每份均應裝訂項目建議書中規定的

附屬檔案以及項目建設新徵用土地的批准檔案複印件)。

凡財政資金投資參股的項目,須增加報送項目申報單位董事會關於同意國家參股的承諾文書和保證以貨幣方式及時兌現國有資本應得紅利的承諾文書。另外,規定附屬檔案中的會計報表和審計報告應增加為最近兩個年度。

(三)項目申報材料應於3月20日以前送達省農業綜合開發辦公室,逾期不予受理。申報材料必須真實準確,凡弄虛作假的,一經發現,將取消申報資格。