報告認為，“三位一體”改革的關鍵在於“正確處理政府和市場的關係”，為此必須推動行政管理體制、壟斷行業、土地制度、金融體系、財稅體制、國有資產管理體制、創新體制以及對外開放等八個重點領域的改革。
報告具體提出了涉及上述八大領域的三大改革突破口：
一是放開準入，引入外部投資者，加強競爭；
二是深化社會保障體制改革，設立“國民基礎社會保障包”；
三是深化土地制度改革，集體土地入市交易。
除了為改革制定“路線圖”，報告還給出了改革的“時間表”，建議將改革分為三個階段，即2013年至2026年的近期改革、2026年至2026年的中期改革和2026年至2026年的遠期改革。 綜合新華社中新社報導
■ 揭秘
檔案起草耗時半年
歷次三中全會一般會審議通過“決定”，這份文本往往被稱為指導我國今後一個時期經濟發展的“綱領性檔案”。
XX年召開的xx屆三中全會通過了《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》，這份檔案被稱為“新形勢下推進農村改革發展的行動綱領”；XX年召開的xx屆三中全會通過的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，被稱為“經濟體制改革的綱領性檔案”……
根據近年新華社的報導，每次三中全會的綱領性檔案都經歷了複雜的起草過程：一般當年春天成立起草組，多次調研、座談，數易其稿，耗時半年完成。
起草組的負責人由中央領導擔任。以5年前召開的xx屆三中全會為例，起草組由時任中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉，時任中央書記處書記、中央政策研究室主任王滬寧負責。
由於當年會議的主題聚焦農業，所以起草組成員來自黨中央、國務院有關部門、安徽和吉林兩個農業大省的負責同志，以及長期研究農業、農村、農民問題的專家學者，共49人齊聚北京。
起草組3月末成立。6個多月時間裡，共召開9次全體會議、30次工作班子會議，正式修改41稿。徵求意見期間，共有3000多人參加討論。最後，形成了約1.5萬字的《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》。XX年的xx屆三中全會，起草組組長則由時任中共中央政治局常委、國務院總理xx親自擔任。
■ 焦點
戶籍制度改革
統籌城鄉的改革，預期也將成為中國新一輪改革的重要內容。即將於11月召開的十八屆三中全會將為中國全面深化改革制定路線圖。
國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵在今年3月舉行的“2013中國城鎮化高層國際論壇上”提出，不應將農民工市民化的難度想得太大。其成本實際上是政府、企業和個人分攤的，且很多成本會在一二十年內逐漸攤薄，政府財力完全可以承受。“最重要的是趕快行動起來。”他說。
收入分配製度改革
國務院年初公布《關於深化收入分配製度改革的若干意見》以來，不同行業和領域都在探索改善收入分配的方法。觀察家們認為，這是在為全面推進收入分配製度改革探路，並期待11月召開的中共十八屆三中全會能進一步推動這項涉及億萬人利益的重大改革。
專家們認為，中國收入分配改革的基本思路應該是“提低、擴中、控高”，即：通過改革調整現有收入分配格局，將“沙漏形”的社會兩極向中間擠壓，擴大作為消費主力軍的中等收入群體占比，最終形成“橄欖形”的收入分配格局。