為深入落實科學發展觀，建設服務型政府、陽光政府、責任政府、法治政府，深化行政審批制度改革，創新服務模式，規範服務行為，提高服務效能，進一步最佳化經濟社會發展環境，實現××經濟社會又好又快發展提供良好的環境，根據中共羅平縣委辦公室、羅平縣人民政府辦公室《關於加強縣鄉村三級政務服務體系建設的實施意見》羅辦發20112號檔案的有關規定，結合××實際，經鎮黨委、政府研究，決定成立××鎮為民服務中心，在各村（居）委會建立村級服務代辦點。現就加強××鎮政務服務體系建設制定如下實施方案：
一、指導思想
堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“環節最少、程式最簡、時間最短、服務最好、效率最高”的要求，縱深推動機關效能建設，以打造一支“廉潔、勤政、務實、高效”的鄉鎮機關幹部隊伍為目標，以“一個視窗對外、一條龍服務、一站式辦結”的工作機制，簡化審批環節，規範辦事程式，提高服務質量。通過整合鄉鎮公共資源，努力搭建服務農村工作的新平台，進一步提高鄉鎮機關工作人員的工作效率和服務水平，促進鄉鎮機關政務公開工作。
二、基本原則
按照“視窗圍繞社會轉，部門圍繞視窗轉”的原則，調整內部運行模式，實現部門與服務中心運行機制的有機銜接，做到“一個視窗對外”，不搞“雙軌運行”。
（一）有權必進原則。凡是與企業生產經營活動和人民民眾生產生活密切相關的審批及服務事項、涉及審批服務事項的收費都必須進入為民服務中心辦理。
（二）進必授權原則。凡在為民服務中心設立服務視窗的部門必須將審批許可權充分授予視窗，啟用本單位“行政審批專用章”（在本鎮範圍內使用，在行政審批範圍內與本單位行政章具有同等效力，轉報事項需加蓋單位行政章）。
（三）依法行政原則。進駐為民服務中心的各部門法定行政許可（審批）職能不變，法定行政許可（審批）事項實施主體地位和職能不變。
（四）公開透明原則。開展“一套業務告知單、一套申報材料範文本、一套政策法規檔案依據、一張辦公流程圖”公示文本活動，並通過服務指南、辦事須知、公開服務事項、辦事程式、申報材料、辦結時限、收費依據和收費標準等事項，增強工作的透明度，方便民眾監督。
（五）便民利民原則。以方便民眾辦事為目的，簡化辦事程式，減少辦事環節，科學設定服務視窗、篩選服務項目、確定工作流程，實行“一個視窗受理、一次性告知、一條龍服務、一次性收費”，為民眾提供優質、便捷的服務。
（六）規範運作原則。鎮為民服務中心管理人員和工作人員必須按照統一規定的行為規範辦事，遵循管理規則，不得違反規章制度。
（七）廉潔高效原則。按照規定程式辦理行政審批和服務事項，嚴禁吃、拿、卡、要和以權謀私。
（八）加強監督原則。鎮為民服務中心工作要自覺接受鎮黨委、政府、人大的監督，接受媒體和監督機關、人民民眾等各種監督，促進服務中心持續、高效、廉潔、規範運行。
三、機構建設和主要職責
（一）機構建設
為加強鎮村兩級政務服務體系建設和管理，決定成立××鎮政務服務體系建設工作領導小組，組建××鎮為民服務中心和各村（居）委會為民服務代辦點，為民服務中心設主任一名，專職副主任一名，主任按照副科級幹部配備，由××鎮黨委委員、紀委書記朱林兼任，專職副主任按照股所級幹部配備，由徐樹貴擔任。為民服務中心對鎮人民政府負責，代表鎮人民政府對中心視窗工作行使管理、協調、服務和監督職能，對村級代辦點工作進行業務指導、協調、服務，同時接受縣中心的業務指導、工作協調；村級代辦點由村（居）委會班子負責管理，從村（居）委會幹部中明確代辦員2名，實行ab工作制，確保崗位不空，方便民眾，在鎮為民服務中心的指導下進行工作，明確代辦項目，真正做到為民服務。為民服務中心是鎮政府的綜合性服務機構，根據人民民眾的實際需要，在服務大廳設定民政、殘聯、計生、村建、環保、國土、林業、財政、勞動保障、農經、畜牧、農科12個服務視窗，並設定派出所、衛生院兩個分中心。