為貫徹落實《中共聊城市委、聊城市人民政府關於開展“全面提升年”活動的意見》，推動局機關和市直各單位進一步提升工作目標、工作標準、工作能力和工作成效，市衛生局黨組研究決定，在市直衛生系統深入開展“全面提升年”活動。為確保活動的順利開展，現制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，以深化醫藥衛生體制改革為主線，以加強傳染病防控為重點，以開展“醫療秩序整頓規範年”為抓手，以“強素質、樹形象、抓創新、爭一流”為載體，以“兩好一滿意”為標準，統籌推進各項工作，全面提升改革創新水平、公共衛生服務水平、全民健康水平、行業管理水平、醫院發展水平、綜合服務效能和衛生行業形象，力爭2—3個單項工作成為全省的亮點，進一步帶動全市衛生事業的發展，確保在全省位次比上年前移3名，努力建設人民滿意的衛生行業，為保障民眾健康、促進我市經濟社會發展做出新的貢獻。
二、目標任務
這次“全面提升年”活動，著力抓好七項工作，實現七大提升，推動衛生工作整體上水平。
（一）積極推進醫改工作，全面提升改革創新水平。一是繼續鞏固和完善新農合制度。調整補償方案，降低起付線，提高報銷比例和封頂線，提高參合農民受益水平和受益面。加強市直新農合定點醫療機構的服務能力和信息化建設，規範基金使用和監管，提高基金的使用效益。二是促進基本公共衛生服務均等化。繼續實施基本和重大公共衛生服務項目，擴大項目覆蓋面，規範服務內容。項目牽頭和實施單位要認真履行職責，強化責任，加強對基層疾病控制、婦幼保健、精神病防治等項目工作的技術指導和評價，提高基層的公共衛生服務能力。三是爭取上級支持項目，健全城鄉基層醫療衛生服務體系。積極爭取中央支持的精神衛生服務機構、縣級醫院、鄉鎮衛生院建設項目，落實中央補助資金總額達到全省中等以上水平。大力實施“衛生強基工程”，建立市級醫院幫扶基層醫療機構的長效機制，帶動基層醫療機構的發展。四是搞好國家基本藥物制度實施試點。指導東阿等縣（市、區）搞好國家基本藥物制度實施試點，在調查、分析、研究的基礎上，配合有關部門制定我市實施國家基本藥物制度的基層醫療機構補償、補助政策及基本藥物定價、報銷辦法，實行藥品零差率銷售，降低民眾的就醫費用。五是積極穩妥地推進公立醫院改革試點。按照省衛生廳的要求，選擇1-2個縣級醫院開展試點，推行公立醫院改革。同時，在市級公立醫院開展績效工資、縮短平均住院日、改進醫患關係、成本核算等單項改革試點，研究制定推進醫藥分開、逐步取消藥品加成、調整醫療服務價格的政策。
責任人：
責任科室：基婦科、規財科、醫政科
（二）著力抓好重點傳染病防控工作，全面提升公共衛生服務水平。一是要全面加強重點傳染病防控工作。要按照抓早、抓主動的原則，進一步完善防控工作預案，全面落實防控措施，紮實做好手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重點傳染病防控工作，努力降低發病率和危重患者死亡率，保障人民生命安全，維護社會穩定。二是要切實加強衛生應急工作。要進一步完善應急預案，健全衛生應急處置隊伍，強化衛生應急知識培訓，提高處置突發公共衛生事件的實戰能力；要嚴格執行突發公共衛生事件信息報告制度，切實做好信息報告工作；要認真做好應對突發公共衛生事件的物資儲備；要切實加強院前急救工作，建立院前與院內急救無縫銜接的“綠色通道”。