（二）目標制定階段（3月上中旬）
一是明確提升目標。局機關各科室和市直各單位要按照市委、市政府“提高標準、提高目標、提高能力、提高成效”的要求，對本實施方案提出的目標任務進行細化分解，明確各自承擔的任務，確定每一項任務的提升目標，縱向比，目標比往年要有提升；橫向比，目標在全省、全市的位次要前移。每名幹部職工都要立足本職工作，制定個人的提升目標。
二是制定落實措施。對每一項提升目標進行認真研究，拿出切實可行、行之有效的落實措施和創新創優措施，制定具體的提升方案，每一項提升目標都要明確具體內容和標準，明確具體責任人，明確完成時限；每一名幹部職工要根據自己的提升目標制定具體的落實措施。
三是目標審核確認。局機關各科室和市直各單位的提升目標和措施，經主要負責人簽字確認後，報市衛生局“全面提升年”活動領導小組辦公室，經審核確認後實施。
（三）組織實施階段（3月下旬至12月中旬）
一是落實提升目標。根據制定的提升目標和措施，按照時間進度要求，一級抓一級，層層抓落實，切實抓好各項提升目標和措施的貫徹落實。
二是及時報送信息。市直各單位都要明確1名信息聯絡員，每周將活動開展情況進行整理上報。市衛生局領導小組辦公室認真分析匯總各類信息，擇優編輯成簡報，及時報市“全面提升年”活動領導小組辦公室。
三是抓好工作調度。領導小組辦公室定期調度“全面提升年”活動進展情況，並及時通報。對存在的問題進行研究，制定切實可行的改進措施；對領導重視、措施有力、成效顯著的進行通報表揚；對重視不夠、措施不力、進展緩慢的進行通報批評。
四是組織現場觀摩。在6月份，組織召開一次“全面提升年”活動現場觀摩會，到活動開展好的單位進行現場觀摩，查看活動的實施方案、開展記錄及工作提升情況，聽取關於活動開展情況、典型經驗做法、活動存在的問題及下步工作打算等情況的匯報，對好的經驗和做法進行推廣。
（四）總結驗收階段（12月下旬）
局機關各科室、市直各單位對活動開展情況進行認真自查和總結，於12月25日前報市衛生局活動領導小組辦公室，辦公室匯總後，於2011年1月5日前報市活動領導小組辦公室。制定“全面提升年”活動考核驗收評價標準和評價辦法，對局機關各科室、市直各單位“全面提升年”活動成效進行考核驗收。在市直衛生系統年度總結會上，對“全面提升年”活動進行全面總結，對先進單位進行表彰。
四、工作要求
（一）加強領導，精心組織。“全面提升年”活動涉及到各項工作、各個幹部職工，工作任務重，工作難度大，需要齊心協力，密切協作，共同促進，共同提高。各單位和局機關各科室要把開展“全面提升年”活動作為今年的一項中心工作來抓，促進各項工作上台階、上水平。各單位“全面提升年”活動領導小組及辦公室要切實加強對活動的督導檢查，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，層層落實責任制，切實把這項活動抓實、抓好、抓出成效。
（二）結合實際，紮實推進。要把開展“全面提升年”活動與深化醫藥衛生體制改革、重點傳染病防控、全民健康工程和開展“醫療秩序整頓規範年”活動、“強素質、樹形象、抓創新、爭一流”活動、“兩好一滿意”活動等工作結合起來，以“全面提升年”活動為統領，科學統籌各項工作，實現全年任務目標緊密結合、相互促進。